临邑答好 乡村振兴“三问”

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当前，农村振兴“谁来振兴？如何振兴？振兴什么？”这已成为各级党委和政府面临的一个重要问题。山东省德州市临猗县找到了一条适合当地的振兴之路，实现了农民增收、农业增效和农村发展的目标。

新农业管理学科+常驻干部

农业原料和种子经销商刘冀生去年发现了土地流转的商机，并开始承包种植农产品的土地(000061，股票咨询)。他的商业模式是由村庄承包，大规模经营，从种植到收获实行机械化。

在临猗县，像刘冀生这样的新型农业企业越来越多。“我们不断加大对农业补贴、资金奖励、项目建设、金融服务、农业保险等方面的支持力度。，积极引导新型专业农民、农村专业人员、科技人才和各界人士到农村去，大力培育大型专业农户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，真正解决了“谁种、怎么种”的问题临猗县县长马文国说。为此，全县出台了一系列对新型农业经营主体的专项扶持政策，并实施了“四个优先”政策，即优先保障对农业的优惠扶持，优先申报和安排对涉农项目的支持，优先提供金融信贷支持，优先享受科技推广等各项配套服务。

与此同时，临猗县利用村里的“两委”来改变和匹配村里强大的支部班子，制定了《关于选拔优秀青年干部留在村里的实施意见》。通过公示、单位推荐、准确选拔等程序，选拔出120名政治素质好、工作作风务实、综合能力强的优秀干部到村工作，实行乡镇考勤，纳入区、村工作，重点抓好基层党建和办公室工作。

合作社+集体产权制度改革

临猗县立足实际，按照“自愿加入社会、自由离开社会、持股加入社会、到期分红”的原则，积极推动农村党支部牵头成立土地股份合作社，努力实现群众的集体双效益。

“现在我把家里的土地委托给合作社统一管理，我自己也要出去工作，一年能挣几万元。”临淄镇傅淼安村村民蒋继元告诉记者。蒋继元所指的合作社是由县临淄镇傅淼安村党支部领导的华辉合作社。目前，合作社已投入土地1360亩，全部实现了种子供应、栽培、施肥、浇水、病虫害防治、收获、储存和销售的“八统一”模式，真正实现了全机械化。目前，由农村党支部领导创办的华辉合作社等85个土地股份合作社，共投入土地3.5万亩。

走进临猗县临淄镇张村，一个宽阔整洁的池塘映入眼帘。谁会想到这个地方曾经是一条满是垃圾和杂草的臭水沟？这一变化与东张村集体产权制度改革是分不开的。村集体将所有闲置的坑塘进行复垦，承包给大型干藕种植户，实现村集体收入年增长2.4万元。“这项改革不仅改善了‘脏乱’的环境，还盘活了农村闲置资产，调动了村民致富的积极性。”东张村党委书记张皮军感慨万千地说。

实行合作社、发展集体经济和实现土地规模经营都需要明确的产权关系。因此，全县农村集体产权制度改革继续扎实推进，重点开展了清产核资、身份确认和股份量化工作，完成了36个试点村的清产核资工作和30个村的成员资格认定工作。资源转化为资产、资本转化为股份、农民转化为股东的“三个转变”取得了初步成效。

生态文明+扶贫

“有一年，村里的街巷道路都修好了，街道两旁的墙壁也刷了漆，还刷了五颜六色的壁画。”临猗县苏安乡兴县龙村村民马传良在谈到这些变化时特别激动:“在以前的兴县龙村，98户村民中有12户是贫困户，环境恶劣，村集体没有钱。现在贫困家庭已经脱贫，集体收入增加，环境优美。我们已经从落后的村庄变成了先进的村庄！”

这一变化得益于临沂市扶贫工作队和帮扶干部的关心和帮助。为了帮助兴县龙村脱贫脱帽，苏安乡相关部门结合村内街道宽阔、闲散场所较多的实际，对屋前屋后和道路两侧的闲置地块大做文章。2016年，清理闲置土地13.2亩，邀请县扶贫办、农林局、渔业局、蔬菜局等专家及对接帮扶单位召开项目评估论证会，确定了以村内种植葡萄为主、村北种植大棚蔬菜为辅的产业模式。“葡萄园建在街道的两边。葡萄、甘薯和大蒜在头两年间被间作。第三年，葡萄将被种植在葡萄种植后进入完整的果实期。”苏安镇农办主任李一英表示:“2016年和2017年，红薯、大蒜、大豆收入近3万元，温室承包费收入2.7万元，达到扶贫标准。”

在摆脱贫困的同时，兴县龙村不断加大美丽乡村的建设，改善村民的生活环境，并新建了垂柳樱桃公园。

“兴县龙村的开发使农村得到了复兴，不仅改善了农村的生活环境，而且解决了土地和资金的来源问题，为振兴农村指明了方向。”临猗县委副书记杜说。(记者通讯员任)