全力支持粮食收储制度改革

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今年是新疆粮食收储体制改革政策的第一年，对农业发展资金的供给和管理提出了更高的要求。农业发展银行新疆分行坚决贯彻落实自治区粮食收储体制改革政策，充分发挥粮食收储资金供应主渠道作用，提前规划布局，预留80亿元全力支持夏粮收购，确保新疆粮食收储体制改革政策始终如一，真正做到“钱待粮”。

新疆维吾尔自治区制定了《自治区小麦仓储体制改革方案》，实施了13年小麦收购直接补贴政策。受政策调整的影响，今年小麦收储体制发生了根本性变化，自治区要求各部门全力支持改革。为防范和控制银行信贷风险，自治区根据农业发展银行的建议，设立了总规模为8亿元的粮食信贷担保基金，并明确农业发展银行为主办银行，要求农业发展银行在风险可控的前提下确保粮食收购资金的供应，以促进自治区粮食仓储体制改革的顺利进行。

为此，农业发展银行新疆分行近日召开全区农业发展系统视频会议，对夏粮收购工作进行了全面部署和部署，明确了“六严”、“五强”、“三大功能”。“六严”，即:严格支持重点，足额提供资金；严格推进粮食客户群建设，夯实客户群建设责任；严格贷款风险管理和控制，推进“互联网加封闭运行”；严格认定扶贫贷款，树立扶贫银行帮助农业发展脱贫的新形象；坚持“五好”标准，严格把握关键环节；严格按照全过程标准提高服务质量和效率。“五个强化”，即:加强组织领导，落实“一号”责任制；加强沟通协调，不要因为农发行工作而出现区域性“卖粮难”；加强资金支付，确保收购资金供应“持续归档”；加强舆论监督，确保上下渠道畅通，迅速化解各种风险；加强“两个讲、两个懂、两个爱”的粮棉油信贷团队建设，为粮棉油业务优质发展提供组织保障。“三大功能”，即保证自治区粮食安全，粮棉油信贷应发挥“镇石”的作用；坚持政策性银行的方向，粮棉油信贷要发挥“定星”作用；为促进企业的可持续发展，粮棉油信贷应发挥“千斤顶”的作用。

农业发展银行新疆分行要求各级分行积极主动开展粮食市场收购信贷业务。

大力支持粮食收购市场化改革，巩固粮食收储银行主导地位。提前布局，营销和维护一批优质客户，结构调整，稳定市场份额，增强话语权。

全力支持粮食产业化经营，拓展空业务发展空间。要树立“大粮食”理念，以市场为导向，支持企业全方位开发具有区域特色和市场意识的粮食资源，将餐桌上的粮食纳入粮食贷款支持范围，通过引导示范，促进种植结构优化调整和农业绿色协调发展。

强化创新意识的制度机制，不断完善。要紧密配合自治区粮食改革政策，有效利用“粮食收购信用担保基金”，在大力推进中创新信贷产品、贷款管理模式、担保模式、管理手段和激励机制，建立适应市场化运作的制度机制。

有效提高粮棉油贷款风险防控能力。要夯实管理基础，树立合规管理理念，确保客户准入、贷款调查等环节按照规定和程序运行。对以市场为导向的粮棉油业务中的不良贷款要进行准确的责任追究。