省联社改革历程

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省联社是2003年新一轮农村信用社改革的产物。

长期以来，省联社改革争议的焦点之一是浓厚的行政色彩。因此，2007年，一个研究小组向原银监会提交了《关于加快农村金融改革的意见》，提出了农村信用社改革的“三个重点”和省级协会改革的“五大模式”。其中，“三个重点”是管理体制、产权改革和公司治理，“五大模式”是联合银行、金融服务公司、金融控股公司、统一法人和完善省级协会。很快，“五种模式”得到了监管机构的认可。此后很长一段时间，业界都围绕这五条路径探讨了省级协会的改革方向。

2008年6月，重庆农村商业银行挂牌开业，试图“统一法人模式”，成为中国第一家由省级农村信用社改革的省级农村商业银行。2008年12月，宁夏黄河农村商业银行开业，探索“金融控股公司模式”，成为全国合作金融体系中的第一家省级金融控股公司。

2012年7月，中国银行业监督管理委员会发布《关于规范省(自治区)协会农村信用社法人治理的指导意见》，提出省级协会的职能定位为“为成员银行提供服务、指导、协调和行业管理”。新一轮省级协会改革的重点是如何实现“淡化行政管理职能，强化服务职能”，完善法人治理结构。

2011年底，甘肃省协会试图将其11个地级办事处和兰州管理部门一次性改造成6个地区审计中心，成为中国第一个开展“去行政化”试点的省级协会。

2015年5月，陕西秦农农村商业银行开业，“金融控股公司模式”成为新一轮回头客讨论的焦点。

截至2015年底，全国农村信用体系已成为中国最大的银行，拥有24.65万亿元人民币，占银行业金融机构总资产的12.4%。