违规“输血”地方平台 年内5家金租公司被罚300多万

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在监管部门严查地方政府非法借贷的背景下，作为持牌金融机构，一些黄金租赁公司也未能幸免，受到监管部门的行政处罚，甚至被财政部“点名”。

近日，中国保监会网站公告显示，山东通达金融租赁公司因“违规向平台公司提供融资”再次被罚款20万元。据财政部网站介绍，广西、云南等四省市非法借入资金并进行处理，许多金融租赁公司参与其中。

此外，在银监会持续整顿银行业混乱的背景下，对包括黄金租赁公司在内的非银行金融机构的“强监管”趋势仍在继续。据中国保监会网站信息不完全统计，今年已有5家黄金租赁公司被监管部门给予行政处罚，罚款总额为305万元。

山东通达金融租赁被处罚两次

7月25日，银监会网站公布了山东银监局近日发行的7张票。其中，山东通达金融租赁因“违规向平台公司提供融资”被山东银监局“责令整改”，7月2日被罚款20万元。

近年来，随着大型商业银行黄金租赁业务的发展，业内中小银行也大规模进入黄金租赁领域，并陆续发起成立黄金租赁公司。据公开信息，山东通达金融租赁成立于2016年，注册资本为人民币10亿元，控股股东为威海商业银行，持股比例为65%。此外，山东新北洋(002376)科技有限公司持有35%的股份。

事实上，这并不是山东通达金融租赁第一次被监管机构罚款。一年前，该公司因同样的原因被山东银监局罚款20万元。在业内，因“违反规定向平台公司提供融资”而被罚款两次的情况很少见。

然而，近年来，在财政部严厉查处地方政府非法借款的背景下，因非法“输血”地方融资平台而受到处罚的金融机构并不少见，金融租赁公司也不例外。

早在去年3月，财政部就发布了《关于处理重庆非法债务担保问题的通知》，涉及爱建金融租赁和江苏金融租赁，涉及的融资租赁合同分别为1亿元和1.2亿元。当时银监会获悉，江苏金融租赁已与重庆黔江区教委签订了《合同终止协议》，并收回了所有未偿债务，所有项目均已终止。同时，公司正按照银监会的要求对现有融资租赁项目进行全面调查，认真整改存在的同质和类似问题，严格控制风险。

中国银行金融租赁被“命名”

7月17日，财政部官方网站披露了广西、云南、宁波和安徽的非法借款及处理情况。其中，在广西的通报中，来宾市和贺州市均涉及以公益资产非法融资，其交易对手为中国银行金融租赁公司。

根据通知信息，2016年10月，来宾市政府同意向来宾市贸易公司无偿转让50项公益资产，夸大其股东资产规模，并同意来宾市贸易公司将上述公益资产作为租赁，与中国金融租赁银行以出售和回租的形式开展融资租赁项目。来宾市政府授权工业区管委会与来宾贸易公司签订政府采购服务协议，要求财政局将采购资金纳入财政预算，并同意使用采购协议下的采购资金偿还融资租赁下的租金。贺州市的非法借款情况与来宾市相似，涉及的平台公司是凌河投资公司。

其中，来宾、贺州融资平台与中国金融租赁银行签订融资租赁协议，分别为市政道路、排洪河大桥等无售后回租收入的公益资产募集资金15亿元和13亿元。根据通知，两地市政府及相关部门已协商撤回相关函件，已支付的7亿元及6亿元租赁本金已返还中国金融租赁银行。

在责任追究方面，除了对两地政府部门和平台公司的相关责任人员进行了问责、记过、撤职、降职等处分的通报外，该通报表明，在相关省级政府和监管部门依法进行处理后，财政部将及时通报其他涉嫌违法违规债务担保的地区和金融机构的处理结果，起到典型案例警示作用。

今年有五家公司收到了门票

尽管金融租赁行业今年有所好转，但从行业监管的角度来看，监管部门仍对一些未能做到“合规、审慎”的黄金租赁公司进行严厉处罚。

据中国保监会网站信息不完全统计，《证券日报》报道，今年以来，中国银行金融租赁、兴业金融租赁等五家金融租赁公司被监管部门给予行政处罚，处罚总额达305万元。从处罚的原因来看，涉及到“关联交易未经董事会批准”、“不良资产不清列报”、“租赁后管理失职”、“平台公司非法融资”等问题。

就罚款金额而言，今年4月，兴业金融租赁被银监会罚款110万元，为今年最高单笔罚款。处罚的理由是“在未制定明确的服务收费标准和宣传办理金融租赁业务时捆绑理财产品”。此外，江南金融租赁因“租赁后管理失职、租赁前调查缺乏尽职调查、未能有效识别相关客户信用风险进行统一授信”等问题被常州市监管分局罚款75万元，也是行业内较高的处罚。

根据中国保监会的数据，今年上半年，各级监管部门共处罚银行业金融机构798家，罚款14.3亿元；共处罚962人，罚款3026万元，175人被取消银行业从业资格和高级管理资格一段时间，直至终身。业内人士指出，作为银监会监管的非银行金融机构，未来如何加强合规管理和审慎经营，将是金融租赁公司未来发展的重要问题。