稳步推进互联网金融和P2P专项整治工作

本篇文章1762字，读完约4分钟

本报记者张木东

英国《金融时报》记者从中国保监会和中国人民银行获悉，近日，有关部门认真分析了网络金融专项整治情况，研究了下一阶段稳步推进网络金融和同业拆借专项整治的具体措施。中央有关部门、地方政府和行业协会将进一步加强协调与合作，共同做好该领域的风险防范工作。

经过两年多的专项整治，互联网金融取得了积极成效。作为重点领域之一，p2p网上借贷坚持三个基本原则:信息中介性质、防范和化解金融风险、保护投资者合法权益、有序化解股票业务风险、依法打击取缔非法机构。相关数据显示，目前仍有2188家网上贷款机构，自整改以来已有2448家机构退出，累计风险逐步释放。

本月初，中国人民银行会同相关成员单位召开了下一阶段互联网金融风险专项整治动员会议。在这次会议上，中国人民银行副行长、清理整顿工作领导小组组长潘表示，互联网金融风险专项清理、化解存量风险、化解潜在风险、初步建立适应互联网金融特点的监管体系，还需要一至两年时间。

据不完全统计，由于宏观经济不稳定、投资者信心受挫等因素，自7月份以来，已经出现了120多个新的问题平台，网上贷款行业正在经历一个艰难的清算过程。

北京互联网金融协会会长、CreditEase创始人唐宁告诉记者，从实际角度来看，《雷雨》机构在业务上不符合规范，其本身不能称为“p2p平台”，其清算是行业的一种“激进来源”。他认为，协会和监管机构最近的声音不仅向行业传达了加强合规的信号，还稳定了社会预期，促进了行业的健康发展。

对此，中国政法大学网络金融法研究所所长李爱军也表示，没有任何监管，点对点贷款将成为一些恶性主体非法集资的工具。因为借款行为有一个借款期限，未来会出现违约风险。如果庞氏行为存在，流动性风险就会滞后。这些邪恶的平台将是不稳定和脆弱的，它们容易跑来跑去。此外，一些平台甚至在没有监管的情况下合法运营，但行业运营成本非常高，因此非常脆弱。如果行业因恶性事件的发生而失去贷款人，将导致操作风险，使平台无法承受操作风险而退出。

流动性压力是该平台面临的主要困难。根据田燕行业网上贷款的详细交易数据，6月份网上贷款平台整体资本流入值近三个月来首次出现负值。此外，6月份，中国新增问题平台82个，其中46.34%难以提现，平台债权转让数量也有所增加。当问题平台的数量继续上升时，投资者受到恐慌的影响，转移他们的债权并收回他们的流动性。

英国《金融时报》记者了解到，下一步，相关部门将继续坚持基本标准，推进行业自律检查，保护合法性，打击违法行为，加快研究完善网上贷款监管长效机制。下半年，我们将重点对企业和行业进行自查。在前期专项整治工作的基础上，组织网上贷款机构开展自查自纠，行业协会开展自律检查。有关部门将会同行业协会提出问题清单，细化检查标准，在今年年底前完成机构自查自纠和协会自律检查。

根据检查结果，合规机构被允许继续从事经营活动。引导违规机构有序清理债权债务，包括通过并购、重组和转让实现无风险良性退出。对检查中发现的涉嫌非法集资和弄虚作假的机构，应当及时移送司法机关，依法处理。在处置现有机构的同时，相关部门将在现有“一个办法”和“三个指引”的基础上，研究提出网上贷款监管的长效机制。

业内人士指出，网上贷款机构是信息中介机构，应当按照依法、诚信、自愿、公平的原则为借款人和贷款人提供信息服务，全面、及时披露信息，维护借款人和贷款人的合法权益。借款人和贷款人应当按照自愿借款、诚实守信、自我负责、自我风险的原则承担借款风险。有关部门特别指出，仍有不法分子打着互联网金融的幌子从事非法集资活动，广大人民群众应理性投资，远离非法集资。

据了解，在下一步的整改工作中，有必要根据法律法规对问题机构和违法犯罪行为进行处理。加大打击债务人恶意逃债、媒体敲诈勒索和机构经营者“逃债”的力度。有关部门应加强对债务人的追偿，保护合法有效的债权合同，将债务人信息纳入信用信息系统，建立失信惩戒措施，使老赖无处藏身，加大对逃窜人员的抓捕力度。严厉查处媒体恶意炒作、散布谣言、扰乱金融秩序的行为。

此外，需要强调的是，各地区政府及相关部门应严格遵循《网上贷款管理办法》设定的原则，落实各方的管理责任。行业协会要切实履行自律管理职责，建立定期沟通和持续监控机制，做好风险评估，制定处置方案，稳定市场秩序。