山西四大煤炭集团拉开混改序幕 将及时出台重组方案

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据《证券日报》记者了解，8月6日，山西省国资委网站发布消息称，在上半年山西省国有企业工作座谈会上，部署了下半年国有企业改革转型发展的重点任务。

下半年，山西省四大省属煤炭企业金煤集团、六安集团、杨梅集团、焦煤集团将牵头重组天然气、化工、煤炭机械设备、民爆器材(民爆器材)四大产业集团，并将时间节点定在9月底、10月底、11月底。

山西省国资委主任郭保民在会上表示，下半年要重点推进燃气集团、现代化工集团、山西煤炭机械集团的重组，抓紧启动民爆行业的实质性重组，进一步向中央企业和民营企业开放股权，加快建头集团和汾酒集团的混业改革，加快“换鸟笼”股权转让项目的交易。

其中，在加快燃气集团重组的基础上，进行资产评估，加快股份制改造，确保重组在9月底前全部完成；在加快现代化工产业结构调整方面，淳安集团率先在10月份完成了高端煤化工产业结构调整；在山西省属企业煤机装备制造业的专业重组中，阳煤集团牵头组建了山西煤机集团，及时提出了框架方案，开始与外国公司的外国股东谈判，并做好了清产核资等基础工作。11月底完成全面重组；对于民爆行业的重组计划，作为龙头企业的焦煤集团应及时出台重组计划，开始实质性重组。

值得一提的是，今年年初，山西焦煤集团下发了《关于西山煤电(000983)(集团)有限公司股权改革实施办法的通知》，西山煤电集团全面启动了混业改革。

据介绍，西山煤电集团应按照“1+3+n”的产业布局推进混合所有制改革，重点发展煤炭主业，开放搞活电力、焦化、建材等辅助产业，发展新兴产业，清理低效资产，实现“换笼换鸟”。

根据山西省此前发布的文件，山西省国有企业改革的目标之一是“从独资发展到股份制”，以“坚定不移地推进混合所有制改革”。

此前，一些山西煤炭企业人士向《证券报》表示，山西煤炭企业资金链相对紧张，负债相对较高。混合改革可以引入新的资本。对于煤炭企业来说，除了降低杠杆率，还可以进一步盘活优质资产。

伊美研究院的研究员张飞龙告诉《证券日报》，煤炭企业的重组似乎不太顺利。山西省曾表示，将在去年年底进行国有企业改革，但它没有这样做。混合改革也是一种改革手段。这一次，目标非常明确，每个行业都提出了一个时间点。