经济形势年中看：以高质量就业促经济稳定发展

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要充分利用稳定就业和提高就业质量的条件，这有利于扩大内需，促进经济结构调整和扩大内需，促进经济持续稳定发展

就业形势稳中有进，就业质量有所提高，为应对外部不确定性挑战、促进国内消费发展奠定了良好基础。面对近10亿劳动力资源，仍然要把稳定就业放在更加突出的位置，提高就业质量，促进内需和经济持续稳定发展。

今年上半年，中国城镇新增就业人数持续增长。一方面，就业市场对就业有很强的需求。第二季度100个城市公共就业服务机构的市场需求比为1.23，处于近年来的较高水平；外出工作的农村劳动力也在增加。另一方面，失业率稳步下降。与经济指标相比，就业指标滞后，经济指标有所改善，就业指标也在保持稳定的同时不断进步，可以在保持稳定的同时验证经济的进步。

这是在外部环境不确定性加大、国内结构调整处于攻坚阶段的情况下取得的，确实值得称道。这是因为中央政府科学决策、正确领导，把就业作为最大的民生，坚持把实现更高质量、更充分就业作为全面建设小康社会的重要目标；中国经济持续发展，拉动就业能力不断提高，为稳定和扩大就业提供了重要基础；由于改革红利的不断释放，企业家精神推动了就业的持续增长；得益于中国特色的“不断完善”的积极就业政策，就业优先战略和积极就业政策深入实施，公共就业服务体系健全完善。

在就业稳步增长的同时，中国劳动者和居民的收入也同步增长，就业质量不断提高。上半年，规模以上企业职工平均工资比上年同期增长10.1%，增长2.1个百分点；全国八个地区调整了最低工资标准，平均提高12.3%，更好地保护了低收入劳动者的劳动报酬权益；全国居民人均可支配收入14063元，同比名义增长8.7%。

工人和居民收入的增加有力地促进了消费的增长和经济的增长。全国居民人均消费支出9609元，同比名义增长8.8%，形成良性循环。要充分利用稳定就业和提高就业质量，这有利于扩大内需，促进经济结构调整，扩大内需，转变发展方式和发展势头，应对外部不确定性的影响，促进我国经济和就业的持续增长。

(作者是中国劳动和社会保障科学院副院长)