经济形势年中看：形稳质优势好

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中国7月份的经济报告几天前就出现了，“稳定的形状”、“高质量”和“良好的潜力”是关键词。

在国务院办公室8月15日举行的新闻发布会上，国家发展和改革委员会秘书长兼发言人梁聪表示，中国经济发展的实力、信心和信心不断增强。下半年，我们将坚持稳中求进的总方针，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，保持经济运行在合理区间

经济运行稳定在合理范围内，经济发展的“大市场”稳定

梁聪用三个关键词概括了中国当前的经济形势，即“稳定的形状”、“高质量”和“良好的潜力”。

“稳定”，主要宏观经济指标运行在合理范围内，经济发展的“大市场”稳定。上半年，国内生产总值同比增长6.8%，连续12个季度保持在6.7%-6.9%的稳定区间。消费价格适度上涨。前七个月，消费价格同比上涨2%。就业基本稳定，7月份全国城市调查失业率为5.1%。国际收支基本平衡。

“高质量”，经济结构进一步调整和优化，发展质量和效率稳步提高。一是产业结构优化升级，新动能快速增长。前7个月，规模以上工业增加值同比增长6.6%，其中高技术制造业和装备制造业增加值分别增长11.6%和9%，战略性新兴产业增加值增长9%，增速明显高于全行业。二是需求结构继续改善，居民消费升级趋势明显。上半年，消费对经济增长的贡献率达到78.5%，同比增长14.2个百分点。私人投资和制造业投资都有所改善。第三，要素结构不断优化，创新的带动作用日益明显。科技进步、工人素质提高、管理创新和其他贡献增加，大众创业和创新蓬勃发展。今年上半年，中国每天都有18100家新企业成立。与此同时，城乡区域结构更加协调，新的增长点的增长带加快，空之间的发展格局进一步改善。

“趋势是好的”，经济运行在保持稳定的同时保持进步的趋势。“今年上半年，我们既保持了‘稳定’，又取得了‘进步’。这些成就来之不易，为实现年度经济发展目标奠定了良好基础。”梁聪说。

中国有很大的发展潜力和弹性，有很大的回旋余地

今年以来，美国以“301调查”的名义对从中国进口的商品征收关税。第一轮340亿美元于7月6日实施，另外160亿美元可能于8月23日实施。中美之间不断升级的贸易摩擦对中国经济有什么影响？

梁聪分析说，500亿美元的出口关税占中国出口总额的2.2%，虽然很小，但这种行为违反了世贸组织的规定，破坏了全球经济秩序，扰乱了全球产业链和价值链循环，给全球经济复苏蒙上了阴影。

“在全球化发展的今天，在国际产业分工中，你有我，我有你。各国的产业链和价值链可以说是血肉相连的。如果你坚持“零和博弈”的思维，任意挑起贸易争端，不仅会损害双方的利益，也会损害整个全球产业链各方的利益。不会有赢家。”梁聪说，以美国第一轮340亿美元的关税增加为例，受影响的产品有59%是由在中国的外国企业生产的，包括美、德、日企业，所以美国有很多声音反对这种关税增加，特别是在工业部门。

梁聪分析称，从1月至7月的数据来看，中美经贸摩擦对中国经济的影响仍然非常有限。“我们有一个巨大的空市场和强大的改革开放动力，我们正在不断扩大开放和深化改革。我们仍有条件和足够能力应对当前贸易争端升级和贸易摩擦的影响，确保顺利完成年初确定的经济社会发展目标和任务。”

虽然目前影响有限，但如果美国对中国出口到美国的2000亿美元商品征收25%的关税，对中国经济的影响是否可控？如果中国600亿美元的应对措施得以实施，将对国内企业的生产和人民生活产生什么影响？

“如果美国对出口到美国的2000亿美元的中国产品征收关税，可能会对我们的工业生产、就业、外贸和价格产生一些直接影响，也可能对市场预期和供应链调整产生一些间接影响。根据我们的计算，总体影响是可控的。2000亿美元占中国出口总额的不到10%。因为这些出口产品中有许多都有进口因素，所以实际影响会较小。”梁聪说，中国有很大的发展潜力和弹性，有很大的回旋余地。中国完全有能力通过开放国内市场、扩大国内消费和稳定国内投资来吸收外贸出口的影响。

为了对抗美国施加的第二轮关税，中国在8月3日宣布将对从美国进口的600亿美元商品征收第四税率的关税。“确定第四税率的原因是考虑到对国内企业和国内人民生活的影响(603883，诊断股票)。有些影响不大，我们可以多加一点，有些可能有一定的影响，所以关税就少一些。”梁聪表示，中国的差异化应对措施是理性的、克制的，是在广泛听取意见和认真评估后提出的，特别是充分考虑了人民的福祉、企业的承受能力以及维持全球产业链运行的因素。我们仍然在合理、有利和克制的范围内采取对策。

中国发展的脊梁和信心不断增强，信心和信念更加坚定

面对明显变化的外部环境，中国经济在2018年下半年将如何表现，还有什么其他的空空间可以挖掘潜力？

梁聪表示，改革开放以来，中国经济发展多次面临严峻挑战，包括1997年亚洲金融危机、2003年非典疫情和2008年国际金融危机的影响。

“我们不仅没有被击倒，而且在困难中成长。”梁聪说，中国的经济总量已经从1997年的1万多亿美元增加到2017年的12万亿美元左右，许多产业已经升级。“我们在克服一个又一个困难中成长壮大，创造了一个又一个发展奇迹。中国的发展得到加强，信心和信念更加坚定。中国经济可以在没有外部冲击的情况下被击败。”

继续保持经济平稳健康发展。下半年，梁聪认为仍有六项任务需要抓紧。

首先，我们必须坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。“积极的财政政策应该更加有力，稳健的货币政策应该适度中性，提高政策的前瞻性、灵活性和有效性，加强政策协调，形成政策协同效应，避免政策负效应的叠加，制定精确的政策，做好‘六个稳定’。”梁聪说。

第二，把弥补短板作为深化供给侧结构改革的关键任务。有必要加强基础设施领域的短板。深入实施创新发展战略，加强创新，开发新的动能，继续推进大众创业和创新。通过系统障碍解除能力。降低企业成本和增值税率的效果将在下半年进一步显现。

第三，要把防范和化解金融风险与服务实体经济更好地结合起来，做好去杠杆化工作，但要把握力度和节奏，协调好各项政策的时机，紧密配合。通过机制创新提高金融服务实体经济的能力和意愿，深化汇率市场化改革。

第四，继续推进改革开放，推出一系列有效而重大的改革措施，深化“分销服务”改革，特别是加强知识产权和知识产权保护，这对增强企业家信心、改善经营环境、增强投资意愿和稳定性具有重要作用。

第五，下决心解决房地产问题，坚持依法治市，促进供求平衡，合理引导预期，整顿市场秩序，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。

最后，搞好民生保障和社会稳定。把稳定就业放在更加突出的位置，保障工资、教育、社会保障等基本民生支出，加强深贫困地区扶贫工作，做好社会稳定工作。

“通过实施这些措施，中国经济的发展潜力将继续释放，后劲将继续增强。我们有信心保持经济平稳健康发展。”梁聪说。