发改委：下半年加快地方政府专项债发行

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国家发展和改革委员会秘书长兼发言人梁聪在国务院办公室的吹风会上说，当前中国经济是“稳定的”、“高质量的”和“有希望的”。下半年，要加大基础设施领域的补缺力度，切实保障在建项目的资金需求，加快今年地方政府专项债券的发行和使用，推进一批重大项目的建设和储备，进一步巩固民间投资的积极势头。在铁路、民航、油气、电信等领域，将推出一系列吸引人的项目，鼓励民间资本参与。

梁聪说，今年以来，中国经济运行总体保持稳定，在保持稳定趋势的同时取得进展。下半年，我们将坚持稳中求进、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的总方针，保持经济合理运行。第一，保持经济平稳健康发展，必须坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策应该更加有力，稳健的货币政策应该适度中性，前瞻性、灵活性和有效性的政策应该改进，政策的整体规划应该加强，政策协同应该形成，政策的负面效应应该避免，政策应该准确执行。第二，把弥补不足作为深化供给侧结构改革的重点。要加大力度弥补基础设施领域的不足，深入实施创新发展战略，突破产能削减的一些体制性障碍，降低企业成本。降低增值税税率的效果将在下半年进一步显现。第三，要把防范和化解金融风险与服务实体经济更好地结合起来，扎实做好去杠杆化工作，但要把握力度和节奏，协调出台各项政策的时机，紧密配合。通过机制创新提高金融服务实体经济的能力和意愿，深化汇率市场化改革。第四，继续推进改革开放，继续推出一系列有效的重大改革措施，实施扩大开放、放宽市场准入等重大举措。第五，坚决解决房地产问题，坚持依法治市，促进供求平衡，合理引导预期，整顿市场秩序，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。第六，做好保障民生和社会稳定工作。通过这些措施的实施，中国经济发展潜力将不断释放，后劲将不断增强，我们有信心保持经济平稳健康发展。

梁聪说，下一步，为了支持企业的发展，要进一步减轻企业的税收负担，减轻企业的非税收负担，特别是要支持民营企业的发展，实施一些改革开放和放宽市场准入的重大措施。与此同时，我们应该创造一个更有吸引力的商业环境，为外国投资者在中国更好地投资、生产和开展商业活动创造条件。