中国每年减贫1000万人以上

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8月20日，国务院新闻办公室召开新闻发布会。中央农村工作领导小组办公室副主任韩军、国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧庆平介绍了《中共中央国务院关于实现消除贫困三年行动目标的指导意见》，并回答了记者提问。

《指导意见》是今后三年扶贫工作的纲领性文件，明确了各项工作的时间表和路线图据韩军介绍，根据各地区、各部门实施扶贫工作的新情况、新问题，中央决定发布《指导意见》。《指导意见》对今后三年扶贫工作做了全面部署。

韩军介绍说，中国消除贫困的任务仍然十分艰巨。未来三年，约有3000万农村贫困人口需要摆脱贫困，而且今后将更加困难，平均每年减少1000多万人的贫困。扶贫工作中还存在一些问题，如责任不到位、工作不到位、措施不准确、形式主义和官僚主义、以数字扶贫、非法使用扶贫资金等。

"这份文件最大的亮点是两个字——行动."韩军说，《指导意见》的每一项任务都有一个牵头部门和一个负责部门，这是一个行动指导意见。该文件的核心思想是关注贫困地区和特殊贫困群体。目前，最难摆脱贫困的是深贫困地区，所有政策都应该向深贫困地区倾斜，这是文件的另一个突出亮点。此外，人们强调，消除贫困的基本工作应该更加现实地进行。贫困户的认定和退出必须准确。

韩军说，《指导意见》明确了实现消除贫困三年奋斗目标的工作要求，提出必须实现“七个坚持”:坚持严格执行现行扶贫标准；坚持精准扶贫和精准扶贫的基本战略；坚持把提高扶贫质量放在首位；坚持扶贫与智慧支持相结合；坚持发展型扶贫和经济适用房扶贫的总体规划；坚持脱贫与锻炼作风的统一；坚持调动全社会扶贫的积极性。

《指导意见》提出，要实施实现消除贫困目标的三年行动，必须进一步完善顶层设计。所有政策都应侧重于深度贫困地区和特殊贫困群体。我们要着力改善贫困地区的发展条件，着力解决贫困地区的人口问题。特殊困难，重点加大对深贫困地区的政策倾斜；第二，要进一步强化政策措施，从10个方面强化从村到户到人的各种精准救助措施，从4个方面加快改善贫困地区基础设施的不足；第三，进一步加强协调合作，加强和改善党对扶贫工作的领导，加强财政、金融、土地、人才、科技等方面的支持和保障，动员全社会力量共同解决贫困问题。

国务院扶贫开发领导小组对《指导意见》的实施作出了具体安排。韩军说:“我们必须切实提高贫困人口的获取意识，确保贫困地区的人民到2020年同全国人民一道进入全面小康社会。”(记者常勤，许佩榆)

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