财政部部长刘昆：依法依规管控地方政府债务风险

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受国务院委托，财政部部长刘坤8月28日向第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议作了关于今年预算执行情况的报告，并表示下一步要做好去杠杆化工作，把握好力度和节奏。坚持标本兼治，依法控制地方政府债务风险。

受国务院委托，财政部部长刘坤8月28日向第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议作了关于今年预算执行情况的报告，并表示下一步要做好去杠杆化工作，把握好力度和节奏。坚持标本兼治，依法控制地方政府债务风险。

刘坤表示，在严格控制地方政府隐性债务风险的同时，将坚决遏制隐性债务的增加，督促纠正政府投资基金、ppp和政府购买服务等不规范行为，禁止各种非法担保和变相债务。为妥善化解隐性债务存量，省级政府应对本辖区债务负总责，省级以下政府各负其责，重点加强高风险地区债务化解力度。

同时，进一步完善地方建设项目和资金管理，强化资金约束，有效遏制地方建设项目无还贷能力。继续保持高压监管态势，建立健全跨部门联合惩戒机制，严肃追究地方政府、国有企业、金融机构和中介机构对非法融资担保行为的责任，实现终身问责和反向追究责任。研究出台加快融资平台公司市场化转型和地方政府债务信息披露等制度措施，加快权责发生制政府综合财务报告制度改革，完善债务管理长效机制。

今年以来，财政部组织对部分地区的非法债务担保进行了核查，并按规定严肃处理，公开通报了一批典型案例。监管政策进一步完善，从规范金融企业对地方政府和国有企业的投融资行为、加强对企业发债的监管等方面入手。，坚决遏制隐性债务增加。

据悉，为了平衡风险防范与稳定增长的关系，今年地方政府债务限额比去年增加了2.18万亿元，以保证地方重大公益性项目的融资需求。债券品种也有所丰富，试点发行了地方政府棚户区改造专项债券。现有政府债券互换继续推进，以缓解地方政府集中偿还债务的压力。1-7月，各地共发行替代债券10866.16亿元。

刘坤还表示，补充短板将是当前深化供应方结构改革的重点，将努力补充基础设施领域的短板，督促和引导地方政府加快发行新债券，确保在建项目的必要建设。继续推进现有政府债券互换，支持地方政府释放金融资源，扩大有效投资。规范和推进政府和社会资本合作(ppp)模式，吸引和扩大私人投资。同时，要做好民生保障工作，把稳定就业放在更加突出的位置，确保工资、教育、社会保障等基本民生支出，加强贫困地区扶贫开发。