发改委：积极支持优质民企发债融资

本篇文章1744字，读完约4分钟

国家发改委15日召开宏观经济运行新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟伟表示，国家发改委将积极研究出台有利于民营企业通过债券市场进行市场化融资的政策措施，拓宽民营企业融资渠道，积极支持优质民营企业发行融资债券，协调推进民营企业违约债券处置，帮助民营企业脱困。

从五个方面拓展民营企业融资渠道

孟伟表示，国家发改委将从五个方面拓宽民营企业融资渠道。一是积极支持优质民营企业发行融资债券。国家发展和改革委员会支持信用良好、经营稳定、在产业结构转型升级或区域经济发展中发挥主导作用的优质民营企业，并按照支持优质企业直接融资的相关政策申请发行公司债券。对合格的优质民营企业，对债券资金的使用实行正反清单管理，鼓励债券资金用于国家重大战略、重点领域和重点项目。

二是加大小微企业信用增级集体债券对民营企业的支持力度。国家发展和改革委员会鼓励地方大中型企业以发行小微企业信用增级集体债券为主体，将筹集的资金按照经济结构优化升级的方向贷给有发展前景的民营企业，并适当优化小微企业信用增级集体债券发行管理的相关规定，满足民营企业的实际融资需求。

第三，支持发行风险投资公司债券。国家发展和改革委员会支持符合条件的企业发行风险投资基金债券，并为设立或增加风险投资基金筹集资金，以促进大众创业和创新。由债券设立或增加的风险资本基金最终将以股权的形式投资于未上市的成长型风险企业。

第四，国家发展和改革委员会敦促省级发展和改革部门，组织一切力量，提供必要的财政支持和援助的私营企业拖欠债券，由于现金流量紧张，但符合优化和升级经济结构的方向。NDRC在严格防止非法借款、严格防止国有资产流失的前提下，按照市场化和法治化原则化解处置违约债券的风险，推动对本地区主导产业、就业大户、新兴产业等重点民营企业的救助。

五是配合财务管理部门实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。根据民营企业债券融资支持计划的机制设计和市场化运作原则，NDRC在企业债券领域积极支持符合条件的民营企业，为正常经营、流动性暂时困难的民营企业发行债券提供支持。

基础设施任务仍然艰巨

孟伟说，10月份，国家发改委批准了9个固定资产投资项目，其中6个和3个，总投资918亿元。主要集中在交通、能源等领域。最近，国家发展和改革委员会批准了三个高速铁路项目的可行性研究报告，即包银铁路银川至惠农段、上海经苏州至湖州段和重庆至黔江段，总里程529.14公里，总投资1031.65亿元。

孟伟指出，“十三五”后期，基础设施建设任务依然艰巨。NDRC将按照促进高质量发展的要求，进一步深化供给侧结构改革。坚持不过度依赖投资、不愿投资、防止大起大落的原则，进一步加强重大项目储备，进一步加快重大项目前期工作，进一步加大资金筹集力度，进一步调动民间投资积极性。通过四个“下一步”，着力准确补缺，不断提高投资效率，确保有限资金投向重点领域，为保持经济稳定、健康、可持续发展和提高长期综合竞争力发挥积极作用。

她指出，在做好基础设施领域补缺工作的同时，要防范和化解地方政府隐性债务风险和金融风险，坚决打好防范和化解重大风险的攻坚战。对于地方政府来说，要把握好“三个严格”，即严格的可行性研究、严格的项目建设条件审查和严格的借款保证。

没有研究或提出“汽车购置税减半”

孟伟说，总体而言，目前中国拥有2.35亿辆汽车，居世界第二位，汽车生产和销售规模已达到近3000万辆，居世界第一位，难以保持快速增长。从近期情况看，去年同期基数较高，前期小排量乘用车购置税优惠政策导致部分消费需求提前释放，国际国内经济形势的变化在一定程度上影响了市场预期，对近期汽车生产和销售都产生了一定影响。然而，中国汽车工业的发展有许多亮点，汽车出口增长率高，新能源汽车的性能引人注目。9月份产销量同比增长50%以上，反映出产业转型升级势头良好。同时，中国替代汽车消费的潜在需求仍然很大，未来中国汽车产业仍将有广阔的发展空间。

孟伟指出，NDRC没有研究或提出“汽车购置税减半至5%”的建议。下一步，我们将继续密切跟踪汽车产业运行情况，进一步完善相关政策，推动企业进一步提升核心竞争力，更好地适应消费需求变化，在降低进口关税、放开外资持股比例的背景下，促进中国汽车产业持续健康发展。