发改委：研究出台民企通过债市融资政策

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11月15日，在国家发展和改革委员会召开的宏观经济运行新闻发布会上，国家发展和改革委员会政策研究室副主任、发言人孟伟介绍了NDRC支持民营企业市场化融资的情况，表示为解决当前民营企业发展中遇到的融资困难，NDRC积极研究出台了有利于民营企业通过债券市场市场化融资的政策措施，拓宽了民营企业融资渠道。

一是积极支持优质民营企业发行融资债券。国家发展和改革委员会支持信用良好、经营稳定、在产业结构转型升级或区域经济发展中发挥主导作用的优质民营企业，并按照支持优质企业直接融资的相关政策申请发行公司债券。对合格的优质民营企业，对债券资金的使用实行正反清单管理，鼓励债券资金用于国家重大战略、重点领域和重点项目。最近，国家发改委批准比亚迪(002594)有限公司作为优质民营企业发行60亿元企业债券，为新能源汽车及零部件、电池及电池材料、城市轨道等绿色产业项目筹集资金。

第二，加大小微企业信用增级集体债券对民营企业的支持力度。国家发展和改革委员会鼓励地方大中型企业以发行小微企业信用增级集体债券为主体，将筹集的资金按照经济结构优化升级的方向贷给有发展前景的民营企业，并适当优化小微企业信用增级集体债券发行管理的相关规定，满足民营企业的实际融资需求。

第三，支持风险投资公司债券的发行。国家发展和改革委员会支持符合条件的企业发行风险投资基金债券，并为设立或增加风险投资基金筹集资金，以促进大众创业和创新。由债券设立或增加的风险资本基金最终将以股权的形式投资于未上市的成长型风险企业。

与此同时，我们将协调和推动处置民营企业违约债券，并帮助它们纾困。NDRC敦促各省发展和改革部门组织各方，在严格防止非法借贷、严格防止国有资产流失的前提下，对因资金紧张而拖欠债券、但符合优化升级经济结构方向的民营企业给予必要的资金支持和帮助。 按照市场化和法治化原则化解处置违约债券的风险，帮助本地区主导产业、就业大户、新兴产业等重点民营企业脱困。

此外，要配合财务管理部门实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。根据民营企业债券融资支持计划的机制设计和市场化运作原则，NDRC在企业债券领域积极支持符合条件的民营企业，为正常经营、流动性暂时困难的民营企业发行债券提供支持。