粮食安全无虞 大国仍须重稷

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图像来源:中国视觉(000681，诊断单元)

12月14日，国家统计局发布了2018年全年粮食产量的公告。

据统计，2018年粮食总产量为6.5789亿吨(13.158亿斤)，比2017年减少371万吨(74亿斤)，增幅为0.6%。其中，粮食产量61019万吨(12204亿斤)，比2017年减少502万吨(100亿斤)，下降0.8%。

此前，从2004年到2015年，中国粮食产量实现了12次连续增长，到2015年总产量达到创纪录的6.2亿吨(根据第三次全国农业普查粮食播种面积和产量数据的修订结果，2015年最新数据修订为6.6亿吨)。

可以说，中国40年的快速发展所创造的经济奇迹，不仅是改革开放的根本动力，也是中国加入世贸组织的历史机遇，而且与粮食的长期稳定丰收密切相关。最基本的逻辑是，12连丰为中国居民的粮袋和菜篮子奠定了坚实的基础，稳定的粮食产量为确保价格的基本稳定做出了巨大贡献。

然而，自2016年以来，中国粮食种植面积连续两年下降，其中2017年比2016年减少1861万亩；2018年，比2017年减少1428万亩，下降0.8%。

今年7月，国家统计局发布了2018年夏粮产量数据公告，显示今年夏粮产量为1.3872亿吨，比去年的1.4178亿吨下降2.2%。尽管国家统计局解释了夏粮的生产情况，称数据仍是一个好收成，但在中国粮食进口逐年增加的背景下，此时重新审视粮食安全并不完全是危言耸听。

对于拥有世界五分之一人口的中国来说，粮食安全从未像今天这样受到如此高度的关注。

从小米的分离，小米的幼苗，到现在，它适合南方英亩，或者它可以被种植或栽培。小米，小米，然后从中午的锄草天，汗水滴入土壤，一个春天韭菜绿色的土地，和十英里的水稻花。在有文字记载的3000年历史中，中国一直是一个重视农业的大国。祖先们甚至将代表谷物的小米与代表土地的社会结合在一起，并将其视为世界安全的两大支柱之一。

就在上个月，作者去埃及进行了为期10天的旅行。这个90%被沙漠覆盖的国家孕育了世界上最古老的农业传统，因为它靠近尼罗河——世界上最长的河流，并利用了尼罗河几千年来定期泛滥带来的肥沃土壤，从而使它成为人类历史上最古老的古代文明。

然而，当我踏上这片土地时，我的个人印象远非想象中的繁忙农事景象。陪同我们的导游拉姆齐已经90岁了，只有28岁。然而，这个在开罗大都市长大的年轻人有着白皙的皮肤。在阳光下，他还戴着宽边帽、大墨镜、围巾和厚厚的防晒霜，以至于走在中国中部和南部小城市的街道上，他与当地深色皮肤的居民如此不同，以至于他似乎更像一个外国游客。拉姆齐说，如今，不仅埃及北部城市化地区的年轻人很少从事农业生产，而且大量在南部农牧区长大的儿童进入北部工作，这与中国老年人留在农村的现象有些相似。

这些变化肯定会对埃及的粮食生产产生巨大影响。在近代以前，埃及曾经是一个农业大国，食物自给自足。然而，自20世纪70年代以来，中国的粮食自给率一直在下降，从80%左右降至20世纪80年代中期的不到50%，这使得中国成为一个粮食净进口国。这也造成了近年来埃及食品价格上涨，不利于人民生活的改善。

对于同样是古代文明的中国来说，情况当然完全不同。中国人均粮食保持较高水平。根据国家统计局公布的数据，2015年，中国人均粮食占有量达到453公斤，比世界平均水平高出53公斤。特别是我国水稻、小麦、玉米等主要粮食作物的自给率已超过98%，依靠国内生产就足以保证国家粮食安全。

另一方面，必须注意的是，中国虽然是世界上耕地大国，但也是人口大国，因此人均耕地面积只有1.4亩左右，仅为世界平均5.5亩的四分之一，仅为美国的12.8%。在中国的一些省市，人均耕地面积甚至低于粮农组织确定的0.8亩警戒线。

中国人均耕地资源短缺一直是制约中国粮食增产的瓶颈。随着东部沿海地区经济的快速发展，长江三角洲、珠江三角洲等天府之国和稻作之国已经脱离了小农生产模式，相继发展成为一个又一个的乡镇工业基地，也相继建成了一百个县、一百个乡镇，但传统的肥沃土地资源也被大量消耗。

今天，随着农业科技的进步，出现了大量的像杂交水稻这样的产品，这让我们几乎不用担心我们是否能吃饱。但与此同时，随着生活水平的提高，国内居民对乳制品、肉类、蔬菜、水果和油脂提出了越来越高的要求，这也可能占用大量的土地，甚至宝贵的耕地资源。

以对外依存度最高的大豆为例。近年来，中国大豆需求逐年增加，约90%的需求依赖进口。一些学者计算出，如果上述产品全部转为国内生产，按照大豆亩产约500公斤的标准，2017年中国进口大豆仅需要9553万吨，就需要占用3.8亿多亩耕地。事实上，这是根据国外转基因大豆的较高产量水平计算出来的。如果国内非转基因大豆的产量水平低于每亩300公斤，就需要更多的耕地。这对于中国来说几乎是不可能的任务，因为中国需要严格遵守18亿亩耕地的红线。

在经济发展和转型过程中，任何地区，包括农村地区，任何居民，包括农民，都有权追求财富和现代化。因此，农民寻求向工业和服务业转型的愿望不能单方面受到限制。

但是，在这个过程中，必须坚持18亿亩耕地的红线。为此，国家先后出台了一系列政策和措施，旨在保护耕地资源，满足农民进行产业转型的需求。如何在两者之间找到平衡，从法国、美国等农业发达国家的实践来看，通过政策补贴来回馈农业是一条切实可行的途径。

除了加强农田保护以确保粮食安全之外，农业科技也是确保未来粮食安全的最重要武器。从高产杂交水稻到海水种植水稻所取得的非凡成就，可以看出，今后只有大力发展农业科技，提高粮食生产效率，才是确保粮食安全的最终手段。

在小说《红楼梦》中，作者曹雪芹用林黛玉的作品写了一首诗“不饥，不孤注一掷，为什么工作而编织”。但那时的林黛玉只有12岁，是一个贵族，从小在官宦家庭长大。因此，她对民生这个话题不太感兴趣，就像日常用品一样。

现在，尽管我们向繁荣时代低头，我们也需要生活在和平之中。只有提高12万人对粮食安全的警惕，我们才能确保以粮食为生的人民的稳定，并为高质量的经济发展奠定坚实的物质基础。

编辑李雨涵