减税降费需进一步提升 小微企业“获得感”

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“小微企业的税收直接关系到成千上万普通百姓的民生收入(603883，诊断股票)。过去，减税和减费措施的重点是减轻纳税人的负担，但今后仍有必要提高减税和减费的“获得感”国家发展和改革委员会对外经济研究所前所长张延生昨日在接受《证券日报》采访时表示。

作为一个国家经济的基本细胞，小微企业的活动关系到经济活动的健康发展。今年以来，税费减免政策措施深入实施，小微企业成为减负的重点，税费减免效果明显。根据国家税务总局近日发布的数据，今年5月1日以来，深化增值税改革的三项措施的减税总额已超过3000亿元。

郭进证券(600109)首席策略师李丽凤昨日在接受《证券日报》采访时表示，减税和减费是降低企业成本、支持实体经济持续健康发展的重要途径。过去，有关部委出台了强有力的政策支持，小微企业减税、减费效果显著。从中长期来看，推进减税、减费，必须加快相关领域的改革，如税收法定改革、税收征管体制改革等，以更好地释放改革红利。

在过去几年的减税和减费措施中，除了营改增具有一定的包容性外，其他的减税和减费措施都比较优惠，即对特定行业和企业的优惠政策。有专家指出，过去减税主要是从税基上做文章，如企业所得税的各种税前扣除、固定资产加速折旧等。所有这些都通过缩小税基减轻了纳税人的负担。这种减税方式给企业带来的减税感觉远不如降低名义税率。为了增强企业的“盈利意识”，有必要引入整体的、更有力的减税和减费措施。

张延生建议取消小微企业税，这样财富就可以藏在人民中间。他还建议进一步探索小微企业的纳税标准，降低纳税成本，营造管理简单、分散的经营环境，努力打造适合小微企业的资本市场金融产品。

此外，一些专家建议，在降低企业所得税税率的同时，应规范税基。目前，国内企业所得税税基优惠标准存在差异，需要统一，形成新的税率与税基的有效结合，促进税制更加规范、公平和透明。

从近期发布的政策信号来看，预计将出台更大规模、更明显的减税和减费措施。今后，应努力在有效引导预期的同时，进一步增强小微企业的“收益感”。