洪磊：养老金入市需扩大委托试点

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12月20日下午，出席座谈会的中国资产管理协会党组书记、会长洪磊在接受《证券日报》采访时表示，高层官员准确把握了“市场在资源配置中起决定性作用”的基本出发点，座谈会的主要目的是回到让市场发挥作用上来。研讨会的核心是上市公司应该自治，行业应该自律，行政应该监督，司法应该纠正，这是一个渐进的过程。

“公司标准高于行业标准，行业标准高于行政标准，行政标准高于司法标准。这套约束机制是有效的，市场可以发挥作用。”洪磊强调。

洪磊指出，“市场在资源配置中起着决定性的作用。”在这一前提下，上市公司等市场主体不能为所欲为，必须有充分的信息披露，信息披露必须公开透明。监管部门需要设定交易行为的界限，市场主体不能触及市场界限，否则将受到行政处罚。如果涉及违法犯罪，将通过司法调整予以处罚。

同时，洪磊指出，不可能一夜之间建立起一个市场化、法制化的资本市场。在这一过程中，市场主体、行业组织、行政监管和司法力量需要共同维护和促进。自治、自律、行政和司法是一个完整的市场治理体系。行政监督的首要任务是创造良好的经营发展环境和良好的市场生态环境。

谈到当前的市场问题，洪磊认为，当前资本市场存在的主要问题是融资功能与长期资本供给不匹配，融资是市场的主要职责之一。然而，市场上充斥着短期资金和热钱等投机性资金，因此有必要解决长期资本供给，增加以养老金和保险基金为代表的长期资本供给。这需要创造一个有利的税收政策环境，创造一个与长期资本相匹配的评估体系环境，并延长长期资本评估周期。改变现有体制下短期资本投资的现状，需要监管部门、长期资本管理部门和财税部门的共同推动

洪磊认为，养老金进入市场是当务之急，有必要扩大委托试点，赋予公募基金管理养老金的资格，改变现有的短期评估方法，现在就推进相关事宜。

“目前，许多部门的行动已经取得进展。例如，监管当局减少了对交易的行政干预，正在改进和制定相关规则，并实施了促进风险资本的所得税激励措施等政策。”洪磊说道。