国企混改全面提速 军工行业成重点试点领域

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最近，国家发展和改革委员会等八个部门联合发布了《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》。

对此，招商证券(600999)(港股06099)分析师王超表示，混业改革全面提速，水平不断提高，特别是军工企业混业改革进入全面提速时期，成为重点试点领域。

《意见》指出，集团公司层面的混合所有制改革不仅符合中央政府的要求和改革方向，也是实现世界级企业全球竞争力的重要途径。国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)积极探索在中央企业集团公司层面进行混合所有制改革的可行路径，审查中央企业申请试点改革的方案，按程序报国务院批准后实施试点项目，探索解决集团层面混合所有制改革后由谁持有国有股等实际问题的可行路径。积极支持省级国有企业集团公司进行混合所有制改革。

丁典金融首席宏观分析师徐洋向《证券日报》表示，一方面，混合改革可以引入民间资本和社会资本，改善国有企业的资本结构和产权结构，增强国有经济的活力、控制力和影响力，从而提高经营效率，增强国有企业的整体竞争力。另一方面，通过混合改革引入战略投资者可以实现企业制度的现代化，实现激励与约束并重的管理结构和运行机制的不断完善，从而解决国有企业管理僵化、体制机制陈旧的问题。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日在接受《证券日报》采访时表示，央企混业改革的关键在于治理结构的转变，即如何调整董事会与管理层的关系，如何将企业管理层与政府的直接关系脱钩，让央企成为真正的市场经营者。推进混业经营有利于高负债率、刚性体制企业的发展，通过引入战略投资者可以将这些企业转化为有竞争力的企业。今年下半年，深化混合改革试点工作将加快推进。

王超表示，“双百行动”名单中有404家企业，包括224家中央企业及其子公司，以及180家地方国有企业。这份名单涵盖了国有企业改革的许多领域，这也表明混合改革的领域正在不断扩大。“双百行动”要求“率先稳步推进股权多元化和混合所有制改革”。重点是积极引进各类投资者，实现股权多元化，通过重组和上市，鼓励混合所有制经济发展。