攻击自由贸易和中国, 特不靠谱
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美国当选总统特朗普曾表示,他将对来自中国和墨西哥的产品征收高关税,包括对中国产品征收45%的关税,并将毫不犹豫地打贸易战。他认为,中国自加入世贸组织以来占据了很大优势,而美国却失去了很多工作。大选前,他说世贸组织是一场“灾难”,美国可以考虑退出。应该重新审视《北美自由贸易协定》。
中国与全球化智库(ccg)近日发布的“客观理解反全球化,积极推进包容性全球化”报告指出,特朗普对自由贸易和中国的攻击站不住脚。美国是世贸组织、北美自由贸易协定和中美贸易的受益者,而中国没有夺走美国的工作。用贸易差额来推断失业的增加或减少是错误的。
美国是自由贸易的受益者
报告作者、ccg高级研究员何伟文分析说,在中国加入世贸组织后的15年里,美国在世贸组织、北美自由贸易协定和对华贸易中并不是输家。
根据美国商务部发布的统计数据,从2000年到2015年,美国全球商品出口从6931亿美元增长到15026亿美元,累计增长116.8%;进口从1614亿美元增加到22482亿美元,增长93.6%;美国出口比进口增长更快。在美国与加拿大、墨西哥和中国的贸易中,出口增长率高于进口增长率。同期,美国对加拿大的出口增长74.4%,进口增长41.6%。对墨西哥出口增长141.9%,进口增长120.1%;对华出口增长424.5%,进口增长286.0%。从2009年到2015年,美国对签署自由贸易协定的20个国家的出口增长了52%,对世界其他地区的出口增长了34%。"显然,自由贸易协定给美国带来了更大的出口利益和更多的就业机会."何伟文指出。
中国没有夺走美国人的工作
在竞选期间,特朗普多次攻击中国,夺走了美国的工作,理由是美国对中国的贸易逆差巨大,而对中国贸易逆差的增加意味着失业率的上升。以此类推,减少对华贸易逆差应该会降低失业率,即增加就业。
何伟文认为,实际情况恰恰相反。自2008年以来,美国制造业的就业率仅下降了一年,即2009年,而今年对华贸易逆差刚刚下降。在其他年份,对华贸易逆差在增加,但制造业的就业在增加而不是减少。“美国制造业就业的变化与对华贸易逆差的变化无关,而是与其经济周期有关。”何伟文指出,金融危机和经济衰退是2009年美国就业急剧下降的原因。美国全球贸易逆差的变化也证明了这种相关性。2013年、2014年和2015年,美国的全球贸易逆差分别为6,894.7亿美元、7,351.9亿美元和7,456.6亿美元,逐年增加,但制造业就业人数分别增加了126,000人、210,000人和29,000人。
贸易平衡
推断失业增加或减少的方法是错误的
根据ccg报告的分析,所谓的贸易逆差导致失业率上升的论点是,出口创造就业机会,进口夺走就业机会;因此,盈余的增加意味着就业的增加,赤字的增加意味着失业的增加。然而,这种推理经常被事实推翻,这是不够的。
一方面,由于生产力的提高,剩余的增加会导致就业的减少。例如,美国航空公司空航空航天工业是一个巨大的盈余。2013年至2015年,贸易顺差从750.4亿美元增加到825.2亿美元,增长10.0%;总产值从1848.1亿美元增长到2090.6亿美元,增长13.1%。然而,就业人数从495,300人下降到487,600人,下降了1.6%。原因是生产率提高了。从2007年到2015年,美国的实际国内生产总值增长了12.2%,非农业部门的生产率增长了12.3%,这意味着就业人数不需要增加(实际增长为2.6%)。生产率提高的原因是科学技术的进步。
另一方面,进口也创造了就业机会。长滩港首席执行官曾表示,该港56%的工作是装卸中国进口货物。几年前,美国参议院通过了参议员克里(现任国务卿)向中远集团提出的表彰其对美国就业所做贡献的建议。中远的主要业务是从中国装运进口货物。
何伟文认为,资本的流动需要不断提高生产率,并形成一支产业后备军。因此,美国制造业就业在过去40年(而不是最近几年)将会减少是不可避免的。从1950年到1976年,美国的总劳动力供给增加了60%,生产部门的生产率增加了30%。因此,就业没有相应增加。从1970年到1976年,美国制造业就业人数减少了645,000人。总体而言,美国的贸易逆差出现在20世纪80年代以后。因此,美国的就业问题不能简单地归咎于国际贸易。然而,不可否认的是,在全球化的条件下,国内外市场是不可分割的,国际贸易对一国生产率提高和就业变化的影响也需要关注。
此外,何伟文还暗示,大选的政治主张不等于美国政府的政策。总统候选人的所有口号和主张的焦点是赢得选票,而不是它们是否符合事实或客观规律。总统上任后往往无法实施这些政策。
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