我国将加快推进粮油行业供给侧结构性改革

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“十三五”期间，中国将优先增加绿色优质粮油产品的供应，加快粮油加工业的供方结构改革。

国家粮食局近日公布了《粮油加工业“十三五”发展规划》，称“十三五”期间，中国粮油加工业将以推进供给侧结构改革为主线，满足人民日益增长和升级的消费需求。目标是增加绿色优质粮油产品的供应，提高粮油加工业的供应质量和效率，确保粮食安全，重点是结构调整、提高质量、打造品牌、延伸链条、促进升级。

供给侧结构改革的关键是发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位。“十三五”期间，粮油加工业将鼓励和引导企业实行股份合作制和混合所有制，建立现代企业制度和产权制度，到2020年形成“安全营养、绿色生态、布局合理、协调发展、链条完整、效益良好”的现代粮油加工业体系，形成主业收入超过100亿元的骨干粮油企业30多家。主食产业化率提高到25%左右。粮油加工业主营业务收入年均增长9%，工业增加值年均增长7%以上。大米、小麦粉、食用植物油合格率达97%以上。培育一批具有国际竞争力的大型粮商和粮食企业集团，逐步建立海外粮油生产、销售、加工、储运基地，提高国际市场竞争力和资源供给保障能力。

据悉，“十二五”期间，中国粮油加工业保持平稳较快发展，大米、小麦粉、食用植物油和淀粉产量保持稳定增长。以民营企业为主体的多元化市场主体充分竞争，发展市场格局。然而，中国粮食供求也存在阶段性过剩，高产量、高库存和高进口量的“三高”叠加在一起。特别是玉米和大米的阶段性过剩特征十分明显，原粮和成品粮的价格、国内外价格和产销区域的“三倒”问题突出。去库存化任务艰巨，大宗商品多，中高端产品少，粮油产品安全和能源消耗排放也成为困扰粮油加工业的结构性问题。