山东提出“两个着力”抓监管、促发展

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我们必须始终坚持“保险业姓保险”，并在注重提高保险业整体服务水平的层面上实施；我们要始终坚持“中国保监会姓监”的原则，并付诸实践，加强风险防控和处置！在2017年1月22日山东省保监局召开的保险监管工作会议上，党委书记、局长孙建宁结合山东实际，在深入贯彻落实全国保险监管工作会议精神和风险防控、服务大局、改革发展三大战略的基础上，提出了抓好监管、促进发展的“两个努力”工作重点。

坚持“保险业姓保险”，着力提升保险业服务整体水平

“什么是全球服务？保险积极推动扶贫，战斗是为了服务大局！”为此，孙建宁强调，2017年，山东省保监局将带领全行业深入贯彻落实山东省保险扶贫促进会精神，落实与省扶贫开发领导小组签署的战略合作框架协议和保险扶贫工作实施方案，推动保险扶贫工作取得新成绩。以扩大面积、提升标准、增加产品为重点，大力推进发展农业保险，鼓励发展特色农产品保险业务，加大支农惠农力度。推动落实各项政策性农业保险优惠政策，惠及已办卡的贫困人口。促进小额信贷发展，确保保险，提高贫困地区的“造血”功能。推进贫困人口补充医疗保险试点。充分发挥大病保险的扶贫功能，促进基本医疗保险、大病保险和社会救助衔接机制的形成。

“推动保险业更好地支持实体经济发展是服务大局的”，孙建宁表示，保监局将协调省财政厅等单位落实2017年财政补贴政策，继续推进首(套)保和新材料保险发展。支持科技保险发展。支持机构扩大短期出口信用保险规模，加大对服务贸易的支持力度。继续推进小额担保保险业务，降低实体经济中的企业成本。

“扩大保险业参与社会治理体系建设的深度也是服务大局的”，孙建宁提出，要稳步推进环境污染责任保险、医疗责任保险和食品安全责任保险试点工作，把安全生产责任保险和公共安全保险扎实发展作为2017年保险业发展的重中之重。同时，要进一步深化轻微道路交通事故保险快速赔偿工作；开展大病保险专项检查，促进大病保险规范化发展；支持和鼓励创新发展，如商业健康保险和年金保险；推进山东省老年人意外伤害保险的广泛覆盖；在全省推广个人税收优惠健康保险试点；引导保险机构提高基本医疗保险经办水平。

坚持“中国保监会名义监管”，重点加强风险防控

“完善风险监测、预警和处置机制是山东省保监局近年来的有效做法。鉴于当前行业风险和市场运行特点，山东保监局将继续充实监管“工具箱”，继续打好监管“组合拳”。在这次会议上，孙建宁特别针对最近发生在山东省的“英国财产保险窃听事件”发表了讲话:一家国有保险公司会用这种粗暴的手段阻挠检查，我们绝不容忍这种违法行为，一定会严肃处理。这一事件的发生也提醒了所有的监督干部。在今后的执法检查中，我们要增强防范意识，同时要更加严格、规范、合规，不能给人把柄。

如何加强风险防控？孙建宁强调，保监局将重点落实三个重点工作领域:关注公司治理结构监管改革，配合会议机构做好相关工作，推动公司治理监管压力向基层机构传递；重视并实施意外险定价机制改革。落实中国保监会关于进一步加强寿险监管的要求。对于中短期产品和万能保险产品比重较高的公司，将通过限制设立分支机构和增加检查(Aiji、净值、信息)来迫使公司转型升级；实行保险专业中介机构注册资本托管制度。按照保监会的统一部署，推进派出机构偿付能力监管，开展sarmra评估和综合风险评级，严格控制风险。

关于全面加强非现场监管，孙建宁表示，他将坚持关键风险定期分析和报告制度，采取有针对性的措施，及时消除潜在风险。做好保险机构分类监管和评估工作，加大评估结果的应用力度。通过监控退保率和调查现金流风险，防范人身保险公司的流动性风险。加强对13个月内保单数量续保率的监控，防范误导销售的隐患。关注寿险公司的产品结构风险，引导其发展风险担保和长期储蓄业务。加强风险调查，防范网络金融等新风险和交叉金融风险。依法做好信访工作。坚持车险市场监管和通报机制，加大信息披露力度，增强监管力度。

对于市场秩序的强力调控，孙建宁表示将积极参与保监会的联动专项检查，做好山东专项检查的实施工作。开展车险市场专项检查，重点清理整顿重点区域和机构。探索建立打击非法销售行为的长效机制，如给予车险额外优惠等。开展“回望”监管和整改工作，加强对汽车保险和农业保险领域整改不力企业的监管。协调整体力量开展市场检查。采取多种措施加强对专业中介机构的管理和控制。认真做好举报和处理工作，严厉打击市场违法行为。抓好“两个加强、两个遏制”，巩固成果。监督保险公司合规管理措施的实施，提高公司法律合规意识。

关于继续扎实推进保险业反欺诈、反洗钱、反非法集资工作，孙建宁表示，要开展第三轮反欺诈检查，重点是反洗钱检查。组织开展预防和打击非法集资活动，专项排查非法集资风险。以《中国保监会反保险欺诈指引》为契机，探索信息技术在反欺诈中的应用，进一步完善反欺诈工作体系。同时，加强案件风险防范，完善风险案件管理，督促保险机构加大案件责任追究力度，强制保险机构落实案件防控主体责任。稳步处理案件风险，防范群体性事件等次生风险。根据稽查局的统一部署，重大案件及时开展现场检查工作。