在古巴经济特区感受改革脉动

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从古巴首都哈瓦那向西45公里处，穿过一片甘蔗地和林地，眼前的景象突然清晰起来。象征古巴未来的马勒经济特区就像一幅平面图，一点一点呈现在我们面前。

在这片465平方公里的土地上，工人们正忙着平整道路、铺设管道、建造房屋和建筑，特区的雏形已经出现。

三年多前，马勒还是一个不为人知的海滨小镇，现在它已成为古巴“经济模式更新”的前沿。其天然深水港和辐射整个加勒比海的地理优势，帮助它成为古巴的第一个经济特区，向海外投资者敞开了大门。

自2013年11月《马勒发展特区法》生效以来，马勒的发展日新月异。首个竣工并投入使用的是集装箱码头的第一期工程，总长度为702米，通过新建的公路和铁路与国家公路网相连。去年，货柜码头的吞吐量达33万个标准货柜单位。

站在集装箱码头，迎接你的是上海振华重工的四台岸边集装箱起重机，它们排成一排，有序地从货船上卸下集装箱。不远处，上海振华重工提供的另外12台轮胎式龙门集装箱起重机和2台轨道式龙门集装箱起重机也在运行。

此外，仓储、加工和物流等园区建设不断推进，水、电、污水等配套基础设施全面启动。马勒经济特区协调管理办公室主任温迪米兰达(Wendy Miranda)表示，特区建设的前五年通常是基础设施建设，然后邀请相关企业入驻。马勒经济特区是“两步走，一步到位”，基本建设和结算同时进行。

数据显示，自成立以来，马勒经济特区已收到数百份投资申请。目前，共有来自欧洲、拉丁美洲和亚洲9个国家的23家企业获得了经济特区营业执照，总投资9.6亿美元。

在这23家企业中，有13家外商独资企业，其中主要生产和销售医疗器械的韩国企业“arco33”就是其中之一。该企业从“古巴每年进口1亿支一次性注射器”的信息中抓住商机，决定利用经济特区的优惠政策和地理优势，先占领古巴医疗市场，然后向周边地区扩张。

公司总裁李济世对投资充满信心。他说:“通过在马勒经济特区建立工厂，我们计划每年向古巴市场供应6000万至7000万支一次性注射器。此外，我们还希望利用马勒港独特的区位优势，将医疗设备出口到加勒比海、中美洲甚至南美国家。”

对西班牙-古巴合资企业伊比利亚-美洲金融有限公司的业务经理何塞·加西亚来说，经济特区在减税和外汇结算方面的优惠政策对外国投资也非常有吸引力。根据《马累特区发展法》，特区内的企业可在10年内免缴企业所得税，并从第11年起按12%的税率缴纳企业所得税，而古巴企业和特区外的外资企业则分别缴纳35%和15%的税率。此外，特区企业在征收销售税、服务税、个人所得税、劳务使用税等税种时，以及企业利润向境外转移的开放程度上，也享受不同程度的优惠待遇。

尽管做出了慷慨让步，但许多外国企业在加快古巴市场布局的同时，对美国和古巴关系的不确定性表示关切。

今年1月，从马勒港装运的80吨木炭是半个多世纪以来古巴向美国出口的第一批商品。然而，随着美国总统特朗普的上台，人们不禁担心特朗普讲话中透露的强硬态度是否会严重倒退美古关系。如果发生这种情况，即使微不足道的双边贸易也会中断，美国对古巴的全面封锁可能会无限期地继续下去。

面对这种不确定性，古巴政府有更强烈的愿望发展马勒经济特区，以吸引更多的外国投资，并使其对外贸易多样化。据报道，虽然目前没有中国企业进驻经济特区，但经济特区的行政管理部门正在接洽几家中国企业投资生物技术、医药、节能产品和包装产品。