迟福林建议加快服务业市场双向开放

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新华网北京3月9日电(何帆)无论是形成以现代服务业为主导的产业结构，还是形成以服务贸易为重点的对外贸易新格局，服务业市场的开放步伐影响着中国转型发展的大局。在今年的两会期间，全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提出出台一项行动计划，重点是深化供给侧结构改革，加快服务市场双向开放进程。

2016年，服务业增加值占国内生产总值的51.6%，成为拉动经济增长的“第一引擎”。迟福林在《尽快开放服务市场行动计划》提案中指出，以开放服务市场为重点，深化供给侧结构改革，可以形成转型增长的新动力(Aiji，净值，信息):一是可以拓宽空社会资本投资，有效激发市场活力，扩大服务消费有效供给；第二，它可以有效地连接国际和国内市场，刺激外国投资，并加强服务业；三是推动“一带一路”自由贸易区网络建设，推进双边和多边投资贸易谈判进程。

他建议打破服务业市场的行政垄断和市场垄断:进一步放开电力、石油、电信、民航、邮政等行业的市场准入，取消一些不合理的经营范围限制；大幅突破社会资本限制，鼓励和支持社会资本进入教育、医疗、卫生、文化等高端服务业；对于养老服务、职业教育、职业培训、医疗保健、家政服务等非基本公共服务，将全面减少市场准入，引入竞争机制。

关于加快服务业市场双向开放进程，迟福林认为，在生活服务业，要重点推进教育、文化、医疗卫生等生活服务业有序开放，支持有条件的生活服务企业“走出去”开拓国际市场；在生产性服务方面，可以颁布实施细则，有秩序地放宽建筑设计、会计和审计领域的外国投资准入限制，支持外国投资通过特许经营参与能源、水利、环境保护和市政管理等基础设施建设和运营；在金融领域，我们将有序扩大银行业、证券业和保险业的市场准入，鼓励和支持符合条件的金融机构开展海外业务。

此外，他还建议加快以服务贸易为重点的国内自由贸易区转型，加快以激活社会资本为重点的政策和制度调整。