促就业进入密集落实期 今年实现就业目标底气足

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我们的记者邱海峰

“城镇新增就业1100多万人”，“大力促进就业和创业”……今年如何实现这些就业目标和任务？谁将实施它？日前，《国务院关于政府工作报告中重点工作部门分工实施的意见》正式下发。其中，与就业相关的部分有大量的参与部门。在人力资源和社会保障部的领导下，10多个部门需要按照职责分工负责。对此，专家指出，目前，从中央政府到地方政府，就业促进工作已经开始进入深入实施阶段，今年中国对实现全年就业目标充满信心。

给毕业生一个“大红包”

随着今年就业旺季的到来，全国毕业生就业工作已经全面展开。最近，人力资源和社会保障部发起了为期两个月的城市联系招聘活动。据初步统计，已有140家省市公共就业人才服务机构报名参加，预计将有超过10万名用人单位参加联合网上招聘大会，提供不少于130万个就业信息。

与此同时，“就业红包”也在各地不断地向毕业生发放。面对24.9万名大学毕业生，Xi安将从4月开始开展“创业沙龙走进校园”等活动，并组织重点企业在校园内进行招聘。北京毕业生就业服务月将于3月9日至4月28日举行，届时将提供4万多个就业岗位。天津市实施了五项行动，即提高能力、引导创业、提供准确的校园服务、帮助就业和保护权益。河南省推出了“高校毕业生准确就业招聘服务平台”智能匹配系统。

今年，有795万大学毕业生，创历史新高。如何促进如此大规模的毕业生就业？人力资源和社会保障部部长尹为民指出，今年要把大学生就业放在就业工作的首位，确保大学生就业水平不下降。一是抓好各项就业政策的落实，引导、鼓励和支持高校毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业；第二，继续实施大学生就业和创业促进计划。

抓好政策落实，再次发力

最近，包括促进大学毕业生就业在内，实施正成为就业工作的主调。人力资源和社会保障部近日发布通知，推进实施“十三五”促进就业工作。此外，人力资源和社会保障部、财政部联合下发文件，要求进一步做好2017年重点就业工作，并提出完善和落实积极就业政策等10项重点任务。

与此同时，各地也在紧抓不放:江苏等省根据人力资源和社会保障部《关于做好2017年高校毕业生就业创业工作的通知》，结合本省实际，提出了具体实施办法；安徽省近日发布通知，推动2017年实施就业等33个民生工程；《四川省就业和创业促进条例(草案)》近日提交审议。

“事实上，在今年明确提出就业目标和任务后，就业促进工作已经进入了深入实施的阶段。这可以从最近召开的全国就业论坛和强调执行的相关政策文件的公布中看出。今年，实施目标非常明确。鉴于创新和创业在刺激就业方面的突出作用，创业已成为一项重要措施。与此同时，大学毕业生等关键群体的就业也受到了重视。下一步，将出台促进就业的相关政策文件，政策将更加到位，促进就业的效果将进一步显现。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张力斌在接受记者采访时说。

总压力仍然不小

在不断促进就业的过程中，我们需要对今年的就业形势有一个清晰的认识。尹为民指出，今年的就业形势依然复杂，总压力仍然很大。今年，新增1500多万城镇劳动者(爱情基数、净资产和信息)，其中大学毕业生795万人，中等职业学校毕业生约500万人。此外，还有数十万转移工人和300多万新转移的农村劳动力需要重新安置，以解决过剩的能力。同时，结构性矛盾更加突出。

面对这些挑战，实现今年就业目标的信心是什么？张力斌表示，尽管困难重重，但仍有许多有利条件支持中国的就业目标。除了上述一系列积极的就业政策的出台和实施，目前，新的商业形式和新的动能的加速形成为刺激就业提供了巨大的空空间。同时，服务业已经成为吸纳就业的主体，而中国服务业的发展前景仍然十分乐观。此外，中国经济平稳中高速增长也是一个重要支撑。现在，经济增长每1个百分点带动的就业规模比以前大了。

专家指出，近年来，尽管中国经济增长方式发生了转变，但就业形势总体保持稳定。2012年至2016年，中国国内生产总值增长率分别为7.9%、7.8%、7.3%、6.9%和6.7%，城镇新增就业人数连续四年保持在1300万以上，城镇登记失业率稳定在4.0%-4.1%之间。然而，中国经济今年仍将实现约6.5%的增长率。