河北划定生态红线 全力打造京津冀生态环境支撑区

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河北省迁西县滦河整治后。(数据图片)

日前，在河北省石家庄市西部太行山低山丘陵区，《经济日报》记者看到，多年前新种植的侧柏、油松、枣树和核桃树长出了新芽。10万亩人工林覆盖了屏山、杏塘、灵寿等8个县(区)的山区。

据河北省林业厅数据，2016年，河北省完成造林绿化面积523万亩，创近年新高；森林覆盖率达到32%，同比增长1个百分点。

河北省加快绿化的背后是坚持森林生态红线。河北省计划到2020年实现森林面积652.1万公顷，森林蓄积量1.71亿立方米。河北省是中国唯一集山地、平原、高原、丘陵和盆地于一体的省份，也是中国资源、环境和发展矛盾最突出的地区之一，肩负着建设京津冀环境支撑区的重任。去年，河北省发布了《京津冀生态环境支撑区建设规划(2016-2020)》，划定了重点生态功能区、敏感区和脆弱区的森林、海洋、湿地、河流和湖泊生态保护红线，为区域可持续发展提供了刚性保障。

河北省于2014年开始探索生态红线的划定。此后，该省启动了五大项目:地下水过度开采的综合治理，河流水网建设和污染控制，重要湖泊和湿地的保护和恢复，山区恢复，绿色河北攻击和建设高效和清洁的农田。要求到2017年，节水灌溉面积增加1904.1万亩，平均每亩用水量减少到191.6立方米，农业灌溉用水量减少到12200。省内主要入海支流和河流基本消除劣ⅴ类水体；以664个露天矿为重点，开展治理和治理行动；力争完成800万亩造林和15263公里廊道绿化；力争建设3300万亩高产稳产高标准农田，建设50个清洁生产示范区。

红线已经画好了。在开发过程中如何保护它？河北省规定，在生态保护红线范围内，实行行业“准入名单”管理，严格保护各类生态用地，恢复生态空房，出台严格的生态环境保护措施，实施严格保护。

在河北省海洋环境保护中，特别颁布了《河北省海洋生态红线》，并对自然海岸线、海洋保护区和重要河口生态系统等八大海洋区域制定了控制措施。

根据《规划》，河北省划定的湿地红线为94.2万公顷，包括近海和沿海湿地、河流、湖泊和人工湿地等。要求确保现有面积不减少，湿地面积适度增加。为了加快湿地恢复的步伐，曹妃甸将分散在原七农场湿地的2000多人转移到居民区。在原有的鱼塘中种植芦苇，湿地面积不断增加。目前，540平方公里的曹妃甸湿地有野生植物238种，鸟类307种。

对于河流湖泊的生态红线保护，河北省要求在水控制线范围内禁止任何妨碍河流防洪安全的活动，主要泄洪排涝河流的岸线利用规划将于2020年完成；同时，张承坝上地区105万公顷草原和京津风沙源治理工程坝上地区45万公顷草原被划为基本草原。同时，对全省所有河流实行生态补偿机制，对全省七大水系的主要河流进行跨境断面水质评价，对水污染物超标的市县试行生态补偿预扣政策。

通过这些措施，河北各界逐渐认识到生态保护红线是一条不可触及的“高压线”。“湿地核心区和缓冲区不得建设生产设施。严格以双龙江为界，所有旅游项目均在试验区和湿地周边开发建设。”曹妃甸区旅游局副局长严立德说。

河北省环境保护厅有关负责人告诉记者，目前，河北省在大力实施景观、森林、湖泊整体生态修复的同时，启动了防治大气污染、水污染和土壤污染的三大“50项措施”，确保生态环境质量大幅提高。据初步统计，2016年，河北省化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分别下降3.9%、9.1%、4.1%和6.9%，生态环境得到有效改善。(经济日报记者雷汉发通讯员王伟)