保监会：支持险资通过基础设施投资计划投资符合条件PPP项目

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证券时报网络(STCN)5月5日

中国保险监督管理委员会(保监会)5日报告称，为推动政府-社会资本合作项目融资方式创新，更好地支持实体经济发展，保监会近日发布了《关于保险资金投资政府-社会资本合作项目有关事项的通知》(以下简称《通知》)，支持保险资金通过基础设施投资计划投资合格的政府-社会资本合作项目。

根据ppp项目公司的融资特点，《通知》给予了充分的政策创新支持。一是拓宽投资渠道，明确保险资金可以以基础设施投资计划的形式向ppp项目公司提供融资。第二，创新的投资方式，除了债权和股权外，还可以采用股份和债务相结合等创新方式来满足ppp项目公司的融资需求。第三，提高监管标准，取消对ppp项目公司作为特殊目的载体的主体资格和信用增级的硬性要求，将其交给市场主体进行独立控制。第四，建立绿色通道，优先鼓励符合国家发展战略的ppp项目在一带一路、京津冀协调发展、长江经济带、扶贫和河北雄安新区开展融资。

《通知》在积极支持保险资金投资ppp项目的同时，也注重加强风险管控，防范投资风险。一是明确ppp项目、主要社会资本方和政府方的监管要求，确保项目的合法性和合规性，控制项目建设和运营风险。二是加强投资计划管理，明确受托人管理责任，将风险管理责任移交给市场主体，完善保险资金退出机制。三是建立外部专家风险评估机制和监管联动机制，全面揭示、披露和监控投资风险。

公告的发布为保险资金参与ppp项目投资提供了有效途径，有利于解决ppp项目公司融资困难的瓶颈，支持ppp项目的推广。同时，《通知》满足了保险资金配置的需要，实现了行业利益与实体经济发展的双赢。下一步，中国保监会将进一步完善投资比例、偿付能力等相关配套监管标准，促进相关政策发挥更好的效果。

(证券时报新闻中心)