国土部专家：楼市投机害人 最终赚的是低收入者的钱

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中国社会科学院8日召开“房地产蓝皮书”新闻发布会。国土资源部中国土地调查与规划研究院副总工程师邹晓云在会上说，投机太有害了，而且投机使价格非常高，所以如果你买不起，你就租不起。在某种程度上，投机使我们的房地产成为一种机制。谁最终买下了投机赚来的钱？必须是低收入居民，必须买房、租房。所以这是完全错误的。因此，政府有必要控制投机，尤其是在热点城市。

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邹晓云:很高兴参加我们的蓝皮书会议。现在整个社会都在关注房地产市场，每个人都应该关注它，因为它确实涉及到每个人的利益。我认为房地产市场监管的实质实际上是对利益的监管和对居民利益的监管。所以刚才牛主任说依靠产业结构来解决社会问题有点弱。目前，国家出台了许多政策，地方政府也出台了许多政策，一个接一个地以“打补丁”的形式出台。政府的所有行政措施或可利用的措施都已收集，其效果可能仍需观察。每个人都有自己的感受，他们也能感受到一些情况。

邹晓云:我有三点意见:

首先，作为调控，我认为我们应该区别对待一线城市、二线城市、热点城市、三线城市和四线城市，或者更远的城市的整个房地产市场。有什么不同？在炎热的城市，最重要的是增加供应。在这些大城市，特别是一、二线城市，我们的供给应该说是不够的。现在一些人口数据、土地数据和住房数据都不清楚，尤其是人口数据。湿气仍然很大。人口数据更多的是关于城市居民或根据以往的居住证或户籍簿，但永久居民甚至流动人口的数据是不够的。每个人都需要去城市，无论是长期居住还是短期居住。因此，这些数据有助于我们了解住房的真正需求。我个人觉得这个判断还是比较保守的，大部分的需求都没有得到充分的考虑。因此，增加供给是热点城市最重要的手段。

邹晓云:第二，均衡供给。给谁土地和房子是非常关键的，他们是给投机者和投资者的。那些没有实际需求的人，尤其是中等收入需求的住房问题，还没有得到解决。看看城市周围，看看城市里的村庄，在座的这些年轻记者可能也有同样的经历。他们的生活条件如何？我认为我们应该密切关注这些事情。因此，均衡供给也是热点城市需要解决的一个关键问题。

邹晓云:第三，控制投机。投机太有害了。投机使价格非常高。如果你买不起，你就租不起。在某种程度上，投机使我们的房地产成为一种机制。谁最终买下了投机赚来的钱？必须是低收入居民，必须买房、租房。所以这是完全错误的。因此，政府有必要控制投机，尤其是在热点城市。第三，四线城市或相对寒冷的城市，控制旧的土地财政的观念，通过土地破解金融路径的机制效率降低，最重要的是发展经济，最重要的是拿土地发展工业和发展经济。

邹晓云:第二个方面是土地供应。我们还有很多事情要做。有两个方面，一是增加土地供应信息的透明度；二是提高土地供应效率，增加土地供应信息的透明度，这是解决预期问题的关键。前一段时间，或者我们经常听到政府谈论土地供应。事实上，它谈到了那一年的土地供应，但没有谈到政府还剩下多少土地，去年是在哪里供应的，甚至几年前没有供应的土地总量是多少。它没有被删除，包括今天关于土地供应应该收紧的讲话。这不符合总的政策方向，总的政策方向应该增加。除了每年新增的计划外，增加你没有实施的土地或存量土地，这应该属于今年将出现在市场上的土地供应。因此，我们的信息是不清楚和不清楚的，不是用市场的语言，而是用官方计划的行政语言，所以每个人都不能阅读，所以期望是不清楚的，如果在期限内不清楚，就会造成判断上的混乱。

邹晓云:另一件重要的事情是，我们的长期或未来预期究竟是什么，其实并不清楚。我认为我们应该制定一个非常大的分布图和总体规划，让公众了解这些规划，让每个人监督，让每个人做出非常明确的判断。这是可以做到的，政府的数量实际上非常清楚。

邹晓云:另外，要提高供应效率，有两点值得注意。一是减少超级地块和组团地块的数量，土地供应规模越来越大。它们中的一些在供应后需要在几个开发部门中重新划分。这种方式是不好的，同时，超级土地价格将会到来。第二，增加供给密度和时间频率。现在，每隔几个月供应一片土地是非常糟糕的。让市场等待，就像我们等待红绿灯一样。如果我们等红绿灯等了很长时间，我们必须赶紧过去。事实上，土地供应也是如此，土地供应的焦虑会减轻，这些土地不会被掠夺。如果每隔几个月供应一次，即使有很多土地，也没有用。应该更加努力提高土地供应的效率。第三，房屋租赁立法。我们现在在很多地方都有很多房子，很多房子都在一些人的手里，但是在租赁市场还不够。如果出租不发达，使用所谓的住房储备也是讨论的问题。房屋租赁立法最重要的是保护居民的权利，控制租金上涨，保护承租人的权利。它不能帮助驱逐居民。现在居民有一种回到家的感觉，我们买房地产就是为了这种感觉。如果租房能达到这种感觉，就没有必要去追逐产权房。这在国外是非常严格的。无故驱逐房客是违法的，有必要诉诸法律。

邹晓云:我曾经在北京经历过。不是我，而是我的一个亲戚被开除了。原因是他没有支付第二年的预付租金，所以他们向警方报案，但警方拒绝接受，称这是合同问题，而不是合同问题，这是完全非法的。如果房东随意驱逐房客，租赁市场永远不会发展。租金不能随意上涨，所以我们可以考虑市场情况，但不能说今天已经上涨了。应该有一个协议。你可以同意在三年内保持租金不变，但你不能中断合同期去改变它。这在世界上也是一个很普遍的做法，在美国、伦敦等地，业主对租金管制非常不满，因为数年内都不准加价，他说不能维持，这也是一个说法。

邹晓云:让我告诉你一个概念。多少年后，在我们的住房成本被收回后，实际上，住房本身就是一个租金价格或一个资本投资价格。这一收入只能维持在市场平均收入的基本水平，而租金不能随着当前的房地产市场而上涨。我个人认为是这样。当然，有一个基本前提，那就是地价相对较低。因此，当我访问英国时，我遇到了这些情况。如果我在公租房住一段时间，这房子会自动给你。事实上，住房投资的成本已经收回，每年交房租所产生的收入足够买下这栋房子。这是真正的资源分配方式，而不是资源占有和控制他人的方式。

这就是我要说的。谢谢你