发改委：加快推动在东北设立民营银行 发展金融超市

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新华社北京1月12日电国家发展和改革委员会发言人赵说，中国东北地区的私人投资确实在下降。针对这些情况，下一步将积极推进民营经济发展和改革的示范工作。完善民营企业公共服务体系，加快支持和培育行业协会、商会、行业联盟等行业骨干组织；加快在东北地区设立多家民营银行，发展金融超市、村镇银行等机构，鼓励民营企业增加在资本市场的直接融资。

国家发展和改革委员会今天举行了新闻发布会。赵晨曦重点关注九个方面，即投资、价格运行、经济体制改革、三大战略进展、社会信用体系建设、房地产登记暂行条例、生态文明建设目标评估与评估、“促进中部崛起”十三五规划、东北民营经济发展与改革示范、provincial/きだ0/房规划试点。

谈到东北民营经济发展和改革时，他指出，最近，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、工商联、开发银行组织专家对东北民营经济发展和改革示范申报方案进行了指导和评估，确定大连等13个城市为东北民营经济发展和改革示范城市。 并下发了《关于开展东北民营经济发展与改革示范工作的通知》，正式启动东北民营经济发展与改革示范工作。

赵表示，示范城市将着力营造有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、金融环境、创新环境、人才环境和法制环境，力争在推动民营经济转型升级(爱心基金会、净值、信息)和培育新动能方面取得新突破。

有记者问:据了解，近年来东北地区民间投资增速一直在下降。正如你刚才提到的，东北民营经济的发展和改革已经公布了一些内容。请问将采取什么政策措施来支持东北地区的民营经济？接下来要做什么？

赵表示，2014年以来，受国内经济进入新常态、东北经济下行压力、市场参与者投资信心不足等诸多因素影响，东北地区民间投资增速持续下滑。2016年前三季度，东北三省民间投资总额为15910.6亿元，同比下降30.5%。同期，全国增长率为2.5%。相比之下，可以看出东北地区的私人投资确实在下降。

赵指出，针对这些情况，国务院有关部门开展了一些工作。下一步，我们将积极推进民营经济发展和改革的示范工作。通过这些努力，有必要创造良好的投资和经营环境，促进东北地区民营企业投资的健康持续发展。

他说他应该集中精力做五件事:第一，完善政策，增加支持。优化投资和经营环境，强化服务，有效帮助民营企业解决实际困难，进一步帮助民营企业减轻税收负担。

第二，排除障碍，优化市场环境。实施企业投资项目管理负清单制度，试点市场准入负清单制度，加强产权保护，完善政府守信机制。完善民营企业公共服务体系，加快支持和培育行业协会、商会、行业联盟等行业骨干组织。

第三，加强创新，改善金融服务。加快在东北地区设立多家民营银行，发展金融超市、村镇银行、消费金融公司等机构，鼓励民营企业增加资本市场直接融资。

第四，转型发展，增强企业实力。要为传统产业创造新的发展优势，培育新的产业发展。加快民营经济特色园区建设，鼓励科技创新，推动民营企业参与优质产学研项目合作和创新联盟形成。鼓励东北民营企业“走出去”，拓展海外市场，积极参与国际竞争。

第五，完善机制，加强人才保障，努力为民营企业科技人才创造良好的工作和生活环境，引导企业建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励机制，推动民营企业人才培养融入地方人才培养计划，鼓励民营企业通过产教结合、校企合作等方式创建或参与高职院校建设。