全国政协委员高国富：保险支持实体经济发展具有天然优势

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□记者赵光道

“保险本身的经济补偿效应是对实体经济发展的良好支撑。同时，保险基金的长期性与服务实体经济本身有许多共同之处。”两会期间，中国人民政治协商会议全国委员会委员、太平洋保险公司董事长高在接受《中国保险报》专访时表示。

拓宽保险资金支持实体经济的渠道，是今年政府工作报告赋予保险业的重点任务之一。对此，高认为，这就要求保险公司要做全方位的资产负债管理。在他看来，保险资金有责任成本，投资必须覆盖并超过责任成本，从而最终实现对投保人的承诺。

“当然，你不能只看投资方面，还要合理地设定债务成本。你不能把债务成本定得很高，你打算利用投机来获取超额利润。这不会长久的。”高告诉记者，债务成本的设定应该全面考察投资回报率的平均水平。如果债务成本很高，虽然保单很快被卖出，但由于投资收益低于债务成本，从长远来看，保险公司要么赔钱，股东将继续经营；这要么是不可持续的，要么是公司破产，这对各方都是不负责任的。因此，保险资金需要长期稳定的收入。

“在太平洋保险公司的资产配置中，固定收益约占80%，而股权投资仅占13%-14%，远低于30%的最高标准。这也是保险基金支持实体经济的表现。”高告诉记者，太平洋保险的固定收益投资主要用于国债、公司债券和基础设施债券。例如，太平洋保险公司通过基础设施债券计划，将其资金投资于天津、上海和济南等大中城市的棚户区改造项目；通过投资企业债券，可以为太钢集团等实体经济企业提供资金支持，帮助他们提高优质钢的产能和效率，从而促进企业发展。“通过这种投资，保险基金获得了稳定的收入，支持了实体经济的发展。这是一种双赢甚至多赢的行为。”高对说道。

“‘保险姓保险’，所以必须保护保险消费者的利益，这就要求投资回报至少不低于债务成本。”高承认，由于中国实体经济在发展过程中的质量和效益基础还不稳定，从投资者的角度来看，这几年确实存在“资产短缺”的问题。因此，他建议有关部门适当降低实体经济的税收，采取多管齐下的办法，为实体经济提供更好的发展环境和投资回报。“这样一来，银行基金、私募股权基金等等，包括保险基金，都更愿意将自己的资金投资于实体经济的发展。这将形成一个良性循环，有助于实体经济的发展。”高对说道。

“农业保险为中国农业发展和农民增收提供了越来越多的风险保障。关于今年政府工作报告中提到的农业保险问题，高说，自2007年中央决定用财政补贴农业保险费以来，我国农业保险进入了快速发展时期。通过农业保险，政府资金在保障农业方面的作用进一步扩大。

“在山东，我们推出了鸡蛋价格指数保险，将鸡蛋价格补偿与鸡蛋的市场价格挂钩。当鸡蛋价格在购买价格确定后下跌时，保险公司将为农民提供损失赔偿以保护他们的收入。在广西糖料产区，我们试点了“保险+期货”。一方面，我们为农民提供糖价保险，保障农民收入；另一方面，期货市场被用来对冲农产品价格波动带来的风险。在河北，我们参与了“政府、银行、企业、农户保险”扶贫项目，通过信用担保保险为银行贷款资金提供担保，有效地放大了政府扶贫资金的作用，使更多的农民和贫困家庭有了发展生产的资金。高以太平洋保险公司在农业保险方面的创新为例，说，近年来，保险公司在支持农村经济发展方面，不遗余力地进行创新、探索和试点，取得了显著成绩。

此外，对于今年两会期间小组讨论中最热门的“营改增”问题，高表示，“营改增”符合中国发展的大方向，但在操作层面上仍有许多具体细节需要改进，目前不同行业对“营改增”的经验也不尽相同。

“例如，在现实中，被保险人在收到索赔款后很难开具增值税发票，但这是保险公司的实际支出，没有增值税发票就不能扣除。”为此，高建议，应考虑保险业的行业特点，优化保险公司的增值税政策，包括调整投资业务的税收政策，支持保险资金的长期投资；增加财产保险投入的扣除范围，减轻税收负担，增强财产保险业的发展活力；调整长期人身保险税收优惠政策，支持人寿保险发挥养老健康保障作用。