李克强总理2017年夏季达沃斯论坛致辞（全文）

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2017年夏季达沃斯论坛今天(6月27日)在大连开幕。国务院总理李克强出席开幕式并发表讲话。

以下是全文:

尊敬的施瓦布主席，尊敬的政府首脑，尊敬的来宾，女士们，先生们:

首先，我谨代表中国政府，对第十一届夏季达沃斯论坛的召开表示热烈祝贺。

昨晚，我会见了施瓦布先生，我们都回想起10年前在大连诞生的夏季达沃斯论坛。如果那时候它是一个婴儿，它已经长大了，在世界迅速变化的过程中长大。

我和施瓦布先生、他的妻子以及一些客人一起走出了面试室，向远处望去。有一座被雾覆盖的绿色小山。当我们欣赏这幅画时，我们想到了现在的世界。这座青山代表着世界的稳定、人类的可持续性和人类文明的不可分割性，而这一片迷雾可能代表着世界上不确定和不稳定的因素。

目前，世界经济呈现复苏迹象，但并不稳定。经济复苏动力仍然不足，特别是结构性问题更加突出，地缘政治风险仍在上升。然而，就像我们昨天看到的画面一样，在中文里，只要我们坚持青山不放松，我们就能以稳定战胜不确定性。当然，通过创新和变革，我们的稳定性不断增强。

我们召开今天的会议，正是为了以适应人类文明发展前景的稳定性和创造性来处理不确定性。

当今世界经济在全球化的背景下继续发展，特别是新一轮的工业革命催生了新的产业、新技术和新的商业形式。在过去的任何工业或技术革命中，人类从未有过像今天这样的机会，但与此同时，我们注意到反全球化的声音正在上升。

今年年初，习近平主席在达沃斯论坛上发表主旨演讲，深刻阐述了中国坚定支持经济全球化、维护自由贸易的立场。本次论坛的主题是“在第四次工业革命中实现包容性增长”，针对性很强。

纵观世界历史，每一次工业革命都促进了社会生产力的飞跃和人类文明的巨大进步。这一轮产业革命是在经济全球化的背景下孕育和兴起的，具有前所未有的速度、广度和深度，也给各国的经济增长带来了无限的机遇。但是，如果措施不当，也会带来增长包容性不足的问题。

换句话说，这是一个公平的问题。如果一些人受益更多，而另一些人受益更少，对传统产业和就业的影响难以弥补，资本回报和劳动力回报之间的差距将会加大。可以说，解决这些问题不仅具有经济意义，而且具有社会意义。

促进包容性增长可以实现均衡发展，否则将导致部分劳动力和资源闲置，市场潜力难以充分发挥，社会和地区差异突出，经济增长难以持续。事实上，实现包容性增长就是增强社会公平和发展包容性；实现包容性增长意味着实现可持续增长。

与以往的工业革命相比，新一轮工业革命更有可能实现包容性增长。因为以网络化、数字化和智能化为代表的新一轮产业革命不仅创造了新的供给和需求，而且极大地扩大了发展范围，给各方带来了更多平等参与的机会。几乎每个人都可以利用互联网更方便地创业和创造财富。

现在，中国偏远山区的农民，他们的特色农产品(000061，诊断股票)也可以在一两天内通过网上购物和快递快速进入中国的大城市，价格是当地销售的几倍。这个例子表明，如果我们把这些机会充分提供给所有人，只要他们有能力并愿意创造，他们就会得到前所未有的机会，而中小企业和大企业也会站在同一起跑线上进行整合和发展，孕育出更多的新领导者。

发展中国家也可以充分发挥比较优势和后发优势，这正在成为现实。我们需要做的是让更多的人、企业和国家在新一轮工业革命中实现包容性发展。

在当今时代，要促进包容性增长，我们必须坚定捍卫经济全球化。因为经济全球化极大地促进了商品、资本和人员的流动，给了生产者更大的市场和消费者更多的选择。经过中国30多年的改革开放，消费者现在可以从世界各地选择他们想要的商品。没有全球化和开放，这是不可想象的。世界上所有国家都从中受益。

面对全球化，发展中国家和发达国家都会遇到这样或那样的失调问题。这些问题的根源不在于经济全球化本身，因为全球化为所有人和所有国家提供了机会。然而，如果没有充分的准备和适应，可能会出现问题。然而，我们不能责怪地面，因为我们扭伤了脚，并停止前进。

相反，我们应该更好地适应和引导经济全球化，维护多边体系的权威和有效性，促进贸易和投资自由化和便利化，改革和完善国际经济和贸易规则，以确保国际经济合作中的平等权利、机会和规则。

现在人们正在讨论“公平贸易”的问题。事实上，作为经济全球化的基础，自由贸易是贸易公平的前提。限制贸易自由会带来不公平贸易，而公平贸易是自由贸易的应有之义，因为不公平贸易不会长久。对于贸易中出现的问题和争端，我们应该考虑彼此的国情，通过平等协商、相互理解和相互迁就来寻求利益和平衡点。特别是在国际多边规则下，我们应该平等对待人民，不能把单边规则强加于人。最后，

为了促进包容性增长，各国不能没有自己的努力。国家能否充分利用机遇，加快经济发展，解决失业、收入差距扩大、贫困等问题。，主要取决于他们自己的选择和行动。因此，有必要在发展过程中根据本国国情构建包容性发展模式，从而为每个人提供参与的机会，改革《展望未来》中的教育和培训，增强工人在产业转型中的适应性，解决就业中的结构性矛盾，同时加大对弱势群体的支持，使发展惠及每个人。

谈到可持续发展，我们不得不提到，应对气候变化是国际社会的共同责任。中国将信守承诺，信守承诺，实施应对气候变化的措施。尽管中国作为一个发展中国家，要应对气候变化还需要付出艰苦的努力，但这是中国转变发展方式的需要。

女士们先生们！

中国是包容性增长的积极实践者。近年来，在全球经济低迷的情况下，中国经济能够保持稳定发展的一个重要原因是包容性不断增强。我们深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应新一轮产业革命的大趋势，抓住全球化趋势，不断扩大发展，在发展战略中体现包容性，在制度和机制上保证包容性，在政策措施上促进包容性，走符合中国国情的包容性增长道路。当然，我们仍在探索。

首先，我们坚持就业优先，因为就业是包容性增长的基础。没有足够的就业，包容性增长就无从谈起，增加收入和创造社会财富将变得无根。中国有9亿多劳动力，每年约有1300万大学毕业生，大量农业剩余劳动力需要转移到城镇。

因此，我们把衡量经济绩效的关键指标放在就业上，并提出稳定增长主要是为了保证就业。我们实施积极的就业政策，采取一系列措施扩大就业和创造就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。

在过去的几年里，中国城镇每年新增就业岗位超过1300万个，城市调查失业率保持在5%左右。在过去的四年里，城镇新增就业岗位超过5000万个。因此，有与世界经济论坛相关的国际权威机构，在许多经济指标的评价中，将中国的就业绩效列为世界第一。当然，这也可能是因为中国是世界上人口最多的国家，但是我们确实已经在就业方面尽了最大努力。

对于一个拥有13亿多人口的大国来说，保持充分就业是包容性增长的主要内容。为了拓宽就业渠道，增加就业岗位，有必要扩大全社会对创业创新的参与。每个人的参与、努力和享受是包容性增长的核心要素，也是当代中国创业创新的特征。

近年来，我们深入实施创新驱动发展战略，广泛开展群众性创业创新活动，为社会创业创新培育沃土，取得了预期成效。中国的创业创新得到了社会成员的广泛参与，这不仅是科研单位和企业的推动，也是越来越多的普通人的推动。在中国，八仙人穿越海洋，展示他们的神奇力量。

自从我们提出“双创新”以来，如果从2014年开始，每天将会有4万个新的市场参与者，其中包括1.4万个新注册的企业，即每年约有500万个新注册的企业。企业活动保持在70%左右。今年5月，中国新注册企业的数量每天达到1.8万家。我们创造了一个开放共享的“双创新”平台，各种创新主体在其中协同工作，网上网下互动，汇聚智慧，凝聚力量，使创业创新成本更低、速度更快、效率更高。

几天前，世界知识产权组织等机构发布了2017年全球创新指数排名。中国排名第22位，比2013年上升了13位，在中等收入经济体中排名第一。我们的创业创新不仅使几乎所有的人都有可能创造就业机会，充分发挥他们的主动性，而且还惠及全体人民。我们对电子商务、移动支付、共享自行车等新产业、新业态、新模式采取了包容审慎的监管方式，促进了它们的健康发展。这不仅创造了难以想象的就业机会，还改善了人们的生活。在去年城镇新增就业岗位中，新动能的贡献率约占70%。

“双创新”让更多人有机会改变自己的命运，拓宽了社会垂直流动的渠道。中国的创业创新也极大地推动了经济转型升级。“双创新”促进了新兴产业的快速发展，使许多传统产业焕发了生机。昨天，我参观了大连一家有80年历史的企业。他们开发了大量的“双创新”平台，超过85%的产品已经定制。面对及时变化的市场需求，每个参与者都可以在这条灵活的生产线上发挥自己的才能。因此，“双重创新”也改变了传统的动能。中国的创业创新因其受欢迎程度而快速、强大，是实现包容性增长的有效途径。

我们还不断改善基本生活保障。中国仍然是世界上最大的发展中国家，解决十亿多人的温饱、住房、教育和医疗等基本生活问题并不容易。我们建立了覆盖全民的三个安全网:基本养老、基本医疗和义务教育。虽然水平不高，但覆盖面很广。我们还努力改善贫困人口的生产和生活条件，大力实施农村扶贫、城镇棚户区改造等重大民生工程。

在过去的30年里，中国有超过7亿人摆脱了贫困。目前，我们继续推进精准扶贫和非精准扶贫。到2020年，剩余的4000万农村贫困人口将摆脱贫困。在中国，曾经有超过1亿人生活在城市棚户区。在过去的八年里，我们翻修了3000多万所房屋，让8000多万居民住在新建筑里，这几乎相当于一个大国的总人口。中国的包容性增长是为了让人民生活得更好，更有尊严，让经济和社会发展更有活力。

我谈了很多成就，但它没有掩盖中国仍然面临的问题和挑战。我们仍然是一个发展中国家，这一点我们始终牢记在心。我们仍然有穷人和许多低收入的人。中国要实现现代化和促进包容性增长，还有很长的路要走。我们也应该学习国外的先进经验。

女士们先生们！

每个人都可能非常关心中国今年的经济走势。可以说，今年以来，中国经济继续保持稳定、积极的发展态势。一季度经济增长6.9%，特别是结构和效率明显改善。根据我们目前掌握的数据，第二季度保持了第一季度的良好趋势。1-5月，不仅传统发电、货运量和企业新订单明显增加，而且一些反映新经济的数据增长更快。规模以上工业企业利润增长超过两位数，外汇储备回升，人民币汇率基本稳定。尤其是就业让我们感到更加欣慰，因为全国城市调查中的失业率在5月份降至4.91%，这是多年来的最低水平。最近，许多国际组织和研究机构提高了对中国今年经济增长的预测，认为中国经济发展的新动能正在积聚，经济再平衡正在稳步推进，这也反映了市场预期。

中国经济指标的运行有可喜的方面，内部结构的变化更有价值。近年来，面对经济下行压力，我们既没有采取强有力的“漫灌”刺激措施，也没有遵循过度依赖投资和资源消耗的传统发展模式。相反，我们通过改革创新不断调整结构，使经济增长从过去过分依赖投资和出口转向更加依赖消费、服务业和内需。去年，消费对经济增长的贡献率上升到64.6%，成为经济增长的主力军；服务业增加值增长到51.6%，占全国的一半；经常账户余额占国内生产总值的比重下降到1.8%，内需成为突出支柱。

这些重大变化凸显了中国经济结构和质量的变化和升级，使经济增长更加稳定和可持续，给世界带来更多机遇。在消费方面，中国不仅每年购买大量国外消费品，而且去年还进口了1.6万亿美元的产品，全年有1.3亿人出国。

当前，中国经济也面临许多困难和挑战，对此我们做好了充分准备。随着国内经济的转型升级和复杂的对外经济形势，中国经济的各项指标在短期内不可避免地会出现小幅波动，但稳定良好的趋势不会改变。我在今年年初的新闻发布会上明确表示，中国经济不会硬着陆，这是有根据的。从上半年的情况看，全年经济社会发展的主要目标和任务可以全面实现。我们将继续坚持稳中求进的总基调，以供给面结构改革为主线，加快经济转型升级，增强内生动力。

全面深化改革，释放更大的市场活力和社会创造力。特别是，应努力促进权力下放，降低税费，降低机构交易成本和企业负担。放宽市场准入，促进公平竞争，提供便利服务，消除各类企业投资和发展障碍。实施结构性减税政策，全面清理各类企业相关费用。在前几年减税、减费2万亿元的基础上，今年又推出了一系列措施，使企业负担减轻了1万亿元。我们将加大监管力度，让市场参与者感受到负担的减轻。中国的“一带一路”倡议是基于共同建设、共同建设和共享。它也为世界各国和工商企业提供了新的机遇，可以共同开发第三方市场，实现双赢。

我们将继续推进结构调整，加快新旧动能转换。引领“双创新”向纵深发展，推动大中型企业、科研机构和社会创造者的创新，培育新的产业集群，我们很高兴看到中国许多大型企业，特别是大型企业，开辟了众多的“双创新”空空间和“双创新”平台，培育了一大批甚至是绝大多数的创造者

我们将继续运用市场化和法治化的方法，推动钢铁、煤炭、煤电等行业淘汰过剩产能和落后产能。中国已经进入中等收入国家，消费非常重要。消费需求是最终需求，所以扩大消费可以扩大巨大的市场潜力，带动更多的就业。我们将适应消费升级需求，不断改善消费环境，培育消费热点，扩大新兴消费，这不仅将改善人民生活，也将为经济包容性增长和可持续发展增添动力。

我们将积极扩大对外开放，创造具有国际竞争力的商业环境。加快建设适应经济全球化和新产业革命的开放型新经济体系，进一步放宽服务业和制造业的市场准入，放宽外商投资多年并高度重视的一些领域的外资持股比例限制，推进和完善负面清单管理模式，在扶持政策上平等对待内资和外资企业。在企业注册过程中，我们在一些地方进行了试点，我们将全面推开内资和外资，一个窗口办事，限时办结，使外资在中国设立企业更加方便。

我们积极推进工业制造2025，在一些符合wto规则的科技创新政策和支持政策中，平等对待在中国注册的所有内资和外资企业。我们还鼓励外资企业将利润留在中国投资。你可以倾听各个方向，并在许多方面进行比较。但是，我相信在中国投资了很长时间的企业会觉得这里是最好的投资场所。你已经融入了这里的经济发展，而且你有很强的本地化能力。如果你把新的利润再投资到中国，你肯定会创造更多利润。当然，我也向你保证，只要所有外资企业的利润都是在中国获得的，他们就可以不受任何限制地按照你的意愿自由进出。

我们也支持跨国公司在中国设立地区总部，引导外资进入中国西部和东北老工业基地，因为那里潜力巨大。未来五年，中国将进口8万亿美元的商品。中国经济长期改善，对外开放日益扩大，这将为世界各国带来更多机遇，并将继续成为最具吸引力的投资目的地。欢迎世界各地的工商界人士来中国投资，与中国经济共同发展。这也是为了共同促进世界经济的包容性增长。

当然，有些人认为中国可能仍然有一些风险，我们不否认这一点。我们已经看到了这些风险，而中国的发展失败是最大的风险。我们始终坚持促进发展、改善民生。的确，金融业仍存在一些风险，但我们有能力保持没有系统性风险的底线。一些地区的风险已经被发现，并将得到及时处理。目前，风险总体上是可控的。我们正在采取有效措施逐步解决这些风险点。

就中国而言，我们将统筹规划，考虑各种风险，促进经济发展。在世界主要经济体中，中国政府的负债率相对较低，而国民储蓄率、商业银行资本充足率和拨备覆盖率相对较高。我们有足够的能力防范各种风险，确保经济运行在合理区间，保持经济向中高端水平高速增长。我希望国内外各类企业对中国经济有良好而明确的期望。我们不是在这里做宣传，我们是在用事实说话，我们在向你展示一个完全可以实现的前景。

女士们先生们！

中国人常说，所有的河流都流入大海，宽容是伟大的。一个更加包容的世界必然会是一个更加激动人心的世界。我们愿与各国一道，在经济全球化和新一轮产业革命的进程中实现包容性增长，共同构建人类命运共同体，共同为人类包容性增长创造美好未来！谢谢大家！