独家调查丨污水、粪便直排，恶臭难散，养猪业污染内蒙古海金山牧场

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翁牛特旗的污染事件敲响了警钟。在中国，养猪占世界总量的一半，随着猪从南方向北方的迁移，污染将转移到脆弱的环境中，各种奖惩机制需要及时到位。

内蒙古赤峰市翁牛特旗海金山牧场，中粮赤峰公司二期养猪场外的污水坑。照片/白朝东拿着一根黑色的皮管，在无边无际的蓝天下，蜿蜒穿过内蒙古赤峰市翁牛特旗海金山牧场。有时皮管被沙子覆盖，有时喷水器直立在皮管上，向皮管周围喷洒浑浊的水。不管污水流到哪里，草都死了，空气中弥漫着污水的恶臭。

沿着这条皮管到中粮康佳(赤峰)有限公司(以下简称中粮赤峰公司)的第五个养猪场。当我们接近养猪场的围墙时，恶臭变得越来越强烈。管道从农场延伸出来后不久，一个喷洒器正在喷洒污水。

中粮赤峰公司有两个本地养殖项目，一期和二期。海金山牧场二期建设了八个养猪场，其中六个已经投产。

《财经》记者的一项调查发现，已运营的养猪场将未经处理的污水直接排放到地下。特别是在第六养猪场周围，由于长期排放，形成了两个大型污水坑。

拥有广阔的草地和牧草资源，也是养殖饲料的产地，内蒙古被农业部规划为生猪养殖的潜在增长区。中国养猪业由南向北发展是大势所趋。令人担忧的是，当废物资源的利用还不成熟时，污染也可能向北转移。

环境影响评估没有处以12万元的罚款。虽然初夏是一年中最好的季节，但村民们不愿意在距离海金山牧场约30公里的太极子婴村享受蓝天和阳光。

分布在子婴村南部的四个养猪场是中粮赤峰公司的一期工程。一位村民告诉《财经》记者，由于村子离养猪场太近，南风吹来时他们不敢开窗，因为养猪场曾经将未经处理的污水直接排放到周围的土壤中，而且臭气长期难以散去。

猪粪和猪尿如果不发酵，会产生刺鼻的气味。当地环保系统官员向《财经》记者透露，虽然中粮赤峰一期工程建设了沼气站，但由于供暖锅炉存在问题，环保设施未能通过竣工验收。沼气站是用来处理粪便和尿液的。

粪便的直接排放会影响周围的土壤和水，包括地下水。北京草产业与环境研究发展中心副研究员郑瑞伦分析了《财经》记者。农业废弃物直接排放，不仅污染土地和水源，还影响周围植物的生长。携带的致病微生物如大肠杆菌和肠球菌可随风飘散30公里，对人体健康构成潜在威胁。

2014年3月7日，中粮肉投资有限公司注册成立中粮赤峰公司，注册资本7102万美元。中粮佳佳康官方网站上的信息显示，2014年内蒙古赤峰一期养殖20万头猪，2015年内蒙古赤峰二期养殖30万头猪。另一方面，翁牛特旗政府网站在2015年6月发布消息称，中粮佳佳康(赤峰)有限公司投资7.2亿元的二期40万头生猪养殖项目正在加快建设。

中粮赤峰公司项目运营后，为当地村民提供了就业机会，但当村子被恶臭包围时，就成了当地居民拒绝的对象。环境保护部门收到了许多环境投诉和报告。

2016年7月4日，翁牛特旗环保局现场检查发现，中粮赤峰公司一期和二期工程未通过环保设施竣工验收。7日，环保局下发《责令改正违法行为的决定》，责令公司停止养殖，并在2016年12月30日前办理环保设施竣工验收手续。

同年11月至12月，环保部门再次接到环保投诉，称中粮赤峰公司非法修建养猪场。

2017年3月30日，翁牛特旗环保局对中粮赤峰公司生猪养殖项目进行了现场检查。发现公司20万头猪健康生态养殖建设项目(一期)未通过环保设施竣工验收。

上述环保系统的人告诉《财经》，二期工程的问题是沼气站还没有建成。

根据翁牛特旗环保局的行政处罚决定，二期未能按照环评要求建设污染控制设施，至今未通过环保设施竣工验收，主体工程将投入生产或使用。

中粮赤峰公司的一名工作人员向《财经》记者解释说，当地政府最初希望沼气站由第三方专业污水处理企业运营，但在对接过程中未能达成合作意向。因此，养猪场建成并投入运行，但后续的污水处理设施没有完成。

根据规定，废物综合利用和无害化处理设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，符合标准的养殖场可获得环保设施竣工验收纸质文件。否则，该农场不得投入生产或使用。

除了第二期工程的第七、第八个分农场在国内外都在建设中外，其余六个分农场已经投入运营。农场直接排放的污水在海金山牧场形成了两个大的污水坑，占地约100平方米。

4月6日，翁牛特旗环保局行政处罚听证(事先)通知送达后，中粮赤峰公司未能在规定期限内就环保局拟作出的处罚决定进行陈述、申辩和申请听证。4月13日，翁牛特旗环保局分别对中粮赤峰一期和二期工程做出行政处罚决定，每期罚款6万元。

5月13日，中粮赤峰公司上述员工在接受《财经》采访时表示，公司污水处理项目资金4000多万元，设计和选址基本就绪。计划6月份开始招标建设，力争在今年内完成并投入使用。目前，一期工程的废弃物经发酵处理后基本达到了沼液标准。

猪去北方是大势所趋。内蒙古可以欢迎水产养殖，这要归功于东部地区对环境不友好的水产养殖的驱逐。

东部地区曾是中国重要的生猪养殖区。2013年3月，上海黄浦江松江段出现了大量漂浮死猪。死猪来自上游的浙江嘉兴。截至当月12日，上海已抢救出5916头死猪。

农民未能按照规定无害化处理死猪，并将死猪直接倾倒入河中，这一度引起了社会的极大关注。这些死猪顺流而下，发出了一个信号，即在水网城市养猪过度密集。

来自杭州的农民老侯(音译)回忆说，他早年在同一个村子里养猪，直接收集粪便，堆在一个地方。没有建立特殊的存储池。一旦下雨，粪便被带走并撒到农田里，就会被冲走，要么白白地渗入土壤，要么进入附近的河流或沟渠，从而被收集到密度更大的水网中。

随着农业的增加，有限的土地和/或きだよきだよききだよきききききき