长岛国家海洋公园的新使命

本篇文章1751字，读完约4分钟

◆经济先驱报首席记者王彦峰在济南报道

"支持长岛创建国家海洋公园和国家海洋生态文明示范区."明确提及山东省政府发布的《山东省人民政府关于印发山东省新老动能转化重大项目实施方案的通知》(以下简称《通知》)；同时，山东出席全国人大的代表和委员们也非常关心新旧动能转换的话题。

“2012年，国家海洋局批准在长岛建设国家海洋公园。长岛国家海洋公园纳入新旧动能转换重大项目实施计划后，将加快建设。国家海洋公园和国家海洋生态文明示范区的建立，将为促进海洋经济发展、促进经济新旧动能转化，乃至促进国家生态文明建设和国家海洋权益保护提供有力支持。”3月3日，中国海洋大学管理学院副院长柴寿生教授告诉《经济导报》记者。

去年底，山东省委、省政府还下发了《关于推进长岛海洋生态保护和可持续发展的若干意见》，明确提出要把长岛建成蓝色生态岛。

环渤海生态屏障

在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中，生态文明建设被称为中华民族可持续发展的千年计划。明确指出要构建国家土地空开发保护体系，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护区体系。

柴寿生告诉《经济导报》记者，21世纪是海洋的世纪，中国借鉴国际有益做法，将海洋列入国家公园范畴。此前，国家海洋局已经发布了几批国家海洋公园的名单，长岛国家海洋公园已于2012年获准建设。

据《经济导报》记者报道，当时批准的长岛国家海洋公园规划总面积为1126.47公顷。其中，陆地面积243.88公顷，占海洋公园总面积的21.65%；海域面积882.59公顷，占海洋公园总面积的78.35%。

根据柴寿生的分析，长岛是山东唯一的海岛县。它守卫着京津冀的门户，位于黄海和渤海的交界处，对渤海周围的海洋生态具有屏障作用。长岛国家海洋公园已被纳入山东省新旧动能转化重大项目实施计划，这将进一步加快其建设速度，促进本地区乃至整个环渤海地区的海洋生态文明建设。为了保护长岛的海洋生态，预计今后将严格限制海岸的利用和开发。

《经济导报》记者了解到，为了支持长岛的海洋生态建设，山东省委、省政府此前发布了《关于推进长岛海洋生态保护和可持续发展的若干意见》(以下简称《意见》)。

在该《意见》中，海洋生态的保护和恢复被提到了很高的位置，并采取了严厉的措施。提到要加强生态保护和恢复，查处和清理与保护功能定位不一致的禁止和限制开发区的建设项目和开发活动，实施海洋功能区划，停止一般加工项目在岛内落户，禁止各类工业项目，严格控制围垦活动。支持实施生态岛礁建设、受损岸线和山体恢复、地质环境治理、海洋溢油监测、海洋预报和减灾能力建设等项目，拆除长岛国家级自然保护区内剩余的风扇。

未来的经济可能转向第三产业

柴寿生分析说，随着国家海洋公园的建立和长岛国家海洋生态文明示范区的建设，当地的经济发展模式将面临改变。「过去，本港经济较依赖第一及第二产业，例如渔业、海产养殖及加工，以及海洋设备制造。未来，香港经济将更多地转向第三产业，包括海洋旅游和娱乐、海洋科学教育等。”

《经济导报》记者注意到，在上述《意见》中，旅游业被定位为一个重要产业:要构建全球旅游新格局，加快长岛生态旅游度假岛建设，支持创建国家5a级景区和省级、国家级旅游度假区。；积极推进长岛旅游基础设施和公共服务设施建设，对重点乡村旅游项目给予资金支持；完善岛上旅游交通系统，建立入岛车辆预警机制，在旅游高峰期合理疏导和控制入岛车辆。

除了发展旅游业，还应促进当地基础设施建设。《意见》提出要实施陆岛交通枢纽建设，加快建设现代化综合客运枢纽。此外，加强渔港、避风锚地、道路和地下公用隧道建设，加强交通安全、消防等基础设施建设，加强长岛水源安全。

作为山东唯一的海岛县，渔业仍将是长岛的重要产业，但未来将更加注重现代海洋渔业。《意见》提出要发展现代海洋牧场，逐步推动近海渔业向近海深水发展；支持省级和国家级海洋牧场示范区建设，重点支持长岛大型智能网箱和养殖平台建设；培育以海洋牧场为基础的“新六产”发展模式，发展海洋渔业，打造中国北方著名的休闲渔业目的地。

“国家海洋公园和国家海洋生态文明示范区的建设，将为长岛海洋生态文明建设提供制度和机制创新的契机，为公众提供更多新的海洋经济产品。这是一个很好的‘新旧动能’转换。”柴寿生说道。