看不懂基金公告？公募信披新规要求：要像药品的产品说明书简单易懂

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最近，中国证监会修订了《证券投资基金信息披露管理办法》(证监会令第19号，以下简称《披露办法》)，更名为《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》(以下简称《披露办法(征求意见稿)》。

《国家商报》记者注意到，指定信息披露媒体体系优化，有效信息披露凸显，投资者服务水平提高。值得一提的是，产品信息汇总系统的引入可以说是此次修订的一个重点和亮点。

接下来，根据这份征求意见稿的内容，记者为大家总结了关键信息。

一是优化信息公开媒体体系

征求意见稿:基金管理人和基金托管人只能选择一家报纸在指定的报刊上披露单只基金的信息，以降低基金信息披露的成本；增加我基金电子披露网站作为指定披露网站，要求指定披露网站免费提供信息披露服务，方便投资者集中查询和获取信息。同时，要求信息披露义务人不迟于向其他信息披露渠道提交信息的时间，向中国证监会电子披露网站提交信息，并要求该网站将基金披露信息推至其他信息披露渠道。

一句话:未来，投资者想在第一时间了解基金的各种信息，就去中国证监会基金的电子披露网站找找。

第二，精简报刊信息披露

征求意见稿:只要求在纸质报刊上披露基金募集的部分文件，包括基金份额发售公告、基金招募说明书和基金合同公告、基金合同生效公告、上市交易公告、定期报告和中期报告公告。不再要求在报刊上披露上市交易公告、季度报告、年度报告和中期报告摘要、招股说明书更新摘要、每日基金净值等文件。

一句话:如果你想查看基金的全部完整信息，最好在中国证监会的基金电子披露网站上查看。

三、引入产品信息汇总系统

征求意见稿:借鉴香港证监会的经验，要求经理在产品销售过程中提供产品信息概要。产品信息概要定位为基金招募说明书的概要，基金的核心信息以简洁的方式展示给投资者，就像药品销售过程中的“产品手册”。除指定网站外，还应确保投资者可以在基金销售机构的网站或营业网点查阅和复制基金产品信息概要。

同时，还要求基金产品信息摘要不超过4页，文字表述要简洁易懂。

一句话:这是一个值得注意的规定。未来基金产品的概要可以像药品说明书一样简明扼要。

第四，明确重大关联交易的披露要求

征求意见稿:基金管理人利用基金资产买卖基金管理人、基金托管人、其控股股东、实际控制人或与其有重大利益关系的公司发行的证券或承销期内承销的证券(控股股东和实际控制人为非主承销商的除外，完全按照相关指标构成比例投资证券的基金品种除外)，或从事其他重大关联交易。

一句话:过去投资者对基金公司的关联交易关注较少。在明确披露要求后，投资者可以对基金经理的运作有更清晰的了解。

5.每半年末和年末取消基金净资产值的披露

征求意见稿:取消半年末和年末披露基金净资产值的要求，限制基金经理的“排名”行为。

一句话:在每年的年末和半年末，基金不时冲向排行榜，取消净资产值的披露可以在一定程度上抑制这种行为。但事实上，当定期报告被披露时，排名将会一个接一个地公布，客观地说，“拼写排名”可能会被推迟。

第六，加强风险披露

征求意见稿:基金管理人应当在基金招募说明书、基金产品信息概要、基金份额上市交易公告等基金信息披露文件中，加强对设计复杂、风险较高的基金的风险披露，并对基金投资运营和交易的相关风险进行重大、清晰的披露。

此外，基金管理人应规范基金名称，基金名称应体现基金运作模式、产品类型、主要投资方向等核心特征。产品的平仓期应在采用定期平仓或平仓操作的基金名称中明确说明。

一言以蔽之:这实际上是引入产品信息汇总系统的目的之一，就是让投资者简明扼要地了解产品的关键信息。

7.将筹资申请的审批改为“登记制”

征求意见稿:基金募集申请经中国证监会登记后，基金管理人应当在基金份额发售前三个工作日在指定报刊上发布基金份额发售公告、基金募集说明书公告和基金合同公告。同时，基金份额发售公告、基金招募说明书、基金合同和基金托管协议将在指定网站上发布。

此外，在首次募集和持续募集期间，基金管理人应在指定网站上以基金产品信息摘要的形式持续发布基金招募说明书摘要，并确保投资者可以在基金销售机构和证券市场系统的网站或营业网点查阅或复制。当投资者购买基金时，他们应该确认他们已经知道基金产品信息的概要。

一句话解释:当投资者在未来购买基金时，他们可能需要增加另一个步骤，即确认基金产品信息的汇总。

8.优化招股说明书的更新，取消之前的审查

征求意见稿:基金合同生效后，如果基金招募说明书和基金产品信息摘要中的信息发生重大变化，基金管理人应在三个工作日内更新基金招募说明书和基金产品信息摘要。

一句话:当你看到招股说明书和产品信息在未来更新时，你应该注意哪些内容发生了变化。不过，虽然这里没有列出，但我们实际上可以在第21条提及基金的19宗重大事件。

9.加强信息披露的事后监督，加大对违规行为的问责力度

征求意见稿:将信息披露合规性纳入经理分类监管指标，特别是基金注册申请等提交的披露文件。，且该简易程序在一定时期内不适用于该机构的新资金注册申请；落实分权和分权要求，取消提前提交更新招股说明书、事后提交定期报告和中期报告的规定；改进对违法行为法律责任的披露，完善违法行为，并加大对违法行为的处罚力度。

一言以蔽之:促进基金公司提高他们的信的意识，对于投资者来说，信将变得及时，简洁和容易获得。

编辑叶枫