正视问题与挑战 中国经济定调稳中有变

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[摘要]“稳定金融”的提法前所未见。专家认为，与“三场硬仗”中“防范系统性风险”的提法不同，在“稳定金融”的表述中，政策层“托底”和防范金融风险的意愿更加突出。

日前，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，当前经济运行“稳定多变”，面临一些新问题和新挑战。会议要求稳定就业、金融、外贸、外资、投资和预期，强调要抓住主要矛盾，有针对性地采取措施解决。

这次会议有两个新的提法引起了特别的注意。一是“稳定多变”，二是首次出现的“稳定金融”。

与“稳中求进”、“稳中求进”等常用表达相比，“稳中求变”有什么新的？众所周知，今年以来，中国经济面临的最大不确定性是中美贸易摩擦带来的各种变量，一系列外部经济风险正对中国经济构成严峻考验。在“在保持稳定的同时改变”的措辞背后，它代表了一种积极和务实的态度。只有充分面对这些新问题和新挑战，中国经济才能储备各种政策工具，采取更加灵活有效的对策。

“稳定金融”的提法从未出现过。专家认为，与“三场硬仗”中“防范系统性风险”的提法不同，在“稳定金融”的表述中，政策层“托底”和防范金融风险的意愿更加突出。

事实上，除了上述两个新提法外，本次会议上还有一个同样具有创新性的说法，那就是“坚决抑制房价上涨”。

近十年来，房地产及其衍生问题已经演变成中国的“民生之痛”，这也是中国收入分配差距不断扩大的主要原因。在处理房地产及其衍生问题的过程中,“抑制房价过快上涨”已经成为政策调控的基调，也是公共事务Department/きだよ 0。

从“抑制房价过快上涨”到“坚决抑制房价上涨”，放弃“过快”，加上“坚决”，究竟发生了什么，是什么意思？

就在政治局会议之后，国家审计署最近发布了一份工作报告，报告显示，许多金融机构和企业都参与了闲置的房地产资产。数据显示，截至6月26日，在3582家a股上市公司中，共有1656家上市公司持有投资性房地产，占比46.23%，总市值9904.66亿元，同比增长近20%。

在越来越多的调控政策和对个人购房的诸多限制的情况下，在当前的房地产市场上，以企业的名义购房，由上市公司持有房地产甚至房屋的情况并不少见。尤其是近年来，随着房价的上涨，越来越多的企业将目光投向了房地产。据媒体报道，在北京、深圳、南京等许多城市，企业整体购买的住宅地产数量大幅增加。对于一些上市公司来说，在有闲钱的时候购买大量的房地产仓库，在升值的时候变现，几乎成了他们提高业绩甚至化亏为盈的法宝。

包括上市公司在内的企业深度进入房地产市场，不仅证明抑制房地产投机更加困难，也意味着房地产及其衍生的一系列问题变得更加复杂。今年下半年，在中国经济“稳中有变”的格局中，面对新的挑战，“坚决遏制房价上涨”的表述引人注目，因为其背后隐藏着两个重要判断:让房价上涨将进一步积累目前已知的风险，给中国经济带来严重损害；房地产及其衍生问题已经到了不能容忍、必须解决的地步。

坚决遏制房价上涨，必须停止企业房地产投机的混乱。

中央企业已经开始部署。不久前，国有企业改革会议提出要引导企业制定长远发展规划，明确主业，提高核心竞争力。信号很明确:要抑制企业的房地产投机，我们应该从中央企业开始。

各地也在采取行动。今年以来，京、沪、穗、杭、Xi等城市相继出台了暂停向企事业单位销售商品房的政策，以遏制个人以企业名义购房的投机行为。7月底，深圳加入了这个行列。在全国房地产市场上，北上广深有着特殊的地位。对于大城市来说，这一政策不仅有利于缓解市场供求关系紧张，而且有助于迫使经济脱离虚拟现实，因此应该是一个很有可能跟进的选择。

当然，坚决抑制房价上涨应该基于城市的政策和多管齐下的方法。短期而言，有必要增加市场供给，以促进供需平衡。从长远来看，要合理引导预期，加快土地制度改革，尽快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。