两部委发文 严禁违规新增水泥平板玻璃产能

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针对一些地方水泥和平板玻璃行业新增产能项目出现的问题，工业和信息化部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅近日发布了《关于水泥和平板玻璃行业严格淘汰产能、禁止新增产能的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调源头控制，严禁记录新增产能项目。

通知指出，目前水泥和平板玻璃行业产能过剩形势依然严峻，各省市要牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，提高政治地位。要充分认识新产能在转变发展势头、优化产业结构、促进高质量经济发展中的重要作用，切实做好水泥、平板玻璃新产能禁产工作。

《通知》要求，地方负责建设项目备案的部门应严格记录水泥熟料和平板玻璃建设项目的来源，不得以任何其他名义或方式记录新增水泥熟料和平板玻璃产能的建设项目；各相关部门和机构不得办理土地供应、能源评估、环评审批、新增信贷支持等相关业务。对于确需新建的水泥熟料和平板玻璃建设项目，必须严格按照《水泥平板玻璃行业产能置换实施办法》实施等量或减量置换，并需有当地省级工业和信息化主管部门公布的产能置换计划。

产能置换计划公布后，省级工业和信息化主管部门应全面跟踪拟建项目的动态，并认真履行活动前、活动中和活动后的监管职责。在新项目完成试生产前，督促相关企业按照承诺及时关闭、拆除和撤回产能进行置换，并向社会公布。已经关闭和提前退出的，还应当向社会公告；监督出版并组织对新生产设备实际生产能力的检查。一旦发现有“小批大建”的不诚信行为，应责令其会同有关部门进行整改，整改到位前不得擅自点火投产。

《通知》要求地方进一步畅通举报渠道，及时向社会公开电话、传真、电子邮件、互联网等多种举报形式，接受社会监督。对弄虚作假、不执行已公布的产能置换方案、非法新增产能的企业，按照《企业投资项目核准和备案管理条例》进行严肃处理，并提请相关方进行联合处罚。审计控制不严、监督执行不力等问题严重的地区，将作为反面典型向全国通报。在检查和监督容量置换计划执行工作中有失职或其他行为的个人，将被要求依法依纪追究相关责任。