国务院：以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍

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8月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取吉林长春长生公司问题疫苗案调查报告，并作出相关处置决定；部署改革措施，打破民间投资和民营经济发展的障碍，激发经济活力和动力。

会议指出，根据党中央、国务院的部署，国务院调查组已查明吉林省长春长生公司非法生产狂犬病疫苗和DTP疫苗不合格的主要事实。涉案企业营利性和营利性，情节严重，性质恶劣。此案还揭示了地方政府对相关场所实施药品安全负总责，国家和地方监管部门严重缺位，未依法履行监管职责。特别是存在重大风险隐患信息不报、应急反应不力等问题，严重失职、渎职、失职。目前，公安机关已经结束了对长春长生案件的调查，依法将所有犯罪嫌疑人移送起诉。会议确认，首先要严肃查处违法犯罪行为，严肃追究责任。根据《药品管理法》的规定，长春长生公司的所有非法所得均由相关方根据其职权予以没收，并处以最高罚款。同时，要严肃追究地方政府和主管部门负责人的监督责任，以身作则。二是后续工作，如补种、保证合格疫苗供应、督促企业整改等。目前，在对我国疫苗生产企业质量安全调查的基础上，将进一步开展深入细致的调查，发现问题将及时公布和处理。第三，要抓紧完善相关法律法规，完善最严格的药品监管制度，完善疫苗全程监管和电子可追溯系统，堵塞监管漏洞，促进国内疫苗技术升级，保障人民用药安全。

会议指出，今年以来，中国经济总体上是在保持稳定的同时不断进步的。面对当前新的形势和变化，要按照党中央、国务院下半年经济工作的部署，加大改革开放力度，进一步激发市场活力，针对出现的倾向性问题，做出准确的政策、预调和微调，确保经济运行在合理区间。会议听取了关于进一步促进民间投资和民营经济发展的报告，要求坚持基本经济制度和“两个毫不动摇”。第一，加大努力降低民间资本进入重点领域的门槛。着力补缺、扩大内需、稳定就业，在环保、交通、能源、社会事业等领域向民间资本引进一大批商业潜力大、投资回报机制清晰的项目，积极支持民间资本控股。第二，取消和减少阻碍民间投资进入养老和医疗领域的附加条件，帮助解决土地、资金和人才问题，加强事后监管，创造公平竞争的市场环境。第三，进一步落实减税、减费措施，特别是营改增税等减税措施。要畅通金融服务向实体经济的传导机制，建立贷款风险补偿机制，缓解小微企业和民营企业融资难的问题，采取多种措施降低企业成本。