希腊“走出”债务危机 挑战依然严峻
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自债务危机爆发以来,希腊走过了漫长的道路,其命运错综复杂,跌宕起伏。经过八年和三次紧急救援,希腊债务危机终于象征性地结束了。
据海外媒体报道,欧元区各国财长就希腊债务危机救助计划最后阶段的实施方案达成一致,救助计划将于8月如期结束。当地时间8月20日,最后一轮希腊救助计划将到期,不会有新一轮经济援助,希腊也将准备重返国际资本市场。
此前,欧元区各国财长就希腊债务危机救助计划最后阶段的实施方案达成一致,同意将希腊近1000亿欧元贷款的偿还期推迟10年,并将利息支付再推迟10年至2033年。此外,欧元区就希腊债务减免达成“历史性协议”,欧元区债权人同意发放最后一笔150亿欧元的贷款,并将希腊的还款期限延长10年,为希腊重返国际金融市场和恢复经济增长提供缓冲。
希腊也是主权债务危机后最后一个告别欧洲金融援助的欧元区国家。之后,希腊将与爱尔兰、西班牙、葡萄牙等国一道,开始漫长的经济复苏之路。
早在2001年,希腊当时就希望加入欧元区。当时,希腊经济在欧洲可谓“扶摇直上”,其经济增长率在欧元区排名第二,仅次于爱尔兰。然而,这一经济“起飞”只是吹了一个美丽的泡沫。2009年10月初,希腊政府突然宣布,2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%,远远超过欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限,从而暴露出希腊债务危机。很快,希腊被完全排除在资本市场之外,欧元区债务危机开始加深。2010年5月,经济困难的希腊与欧洲联盟和国际货币基金组织(基金组织)达成协议,削减预算以换取紧急救济。然而,第一次救助不足以让希腊经济走出困境,因此该国在2012年接受了第二次救助。2015年7月,希腊与国际债权人签署了第三份救助协议。在为期八年的救助计划中,希腊共获得2416亿欧元的贷款。
从8月21日起,希腊只能通过发行债券来筹集资金。评级机构标准普尔(Standard & Poor's)已确认希腊的长期外币债务评级为b+,其前景已从稳定调整为积极。积极的前景反映出标准普尔认为希腊的政策可预测性和经济前景正在改善。但是希腊的债务危机真的结束了吗?
据国际货币基金组织(International Monetary Fund)称,现有的纾困措施可以帮助希腊在中短期内进入国际资本市场,但从长期来看,为了防止纾困需求再次出现并重振投资者信心,欧盟政府需要提供更多债务援助。在对希腊的最新经济评估中,国际货币基金组织指出,希腊经济今年的增长率为2%,2019年为2.4%,但到2022年将放缓至1.2%,缓冲现金储备将减半。
多年的紧缩措施严重影响了希腊经济,官方失业率高达20%。尽管经济在增长,但速度相对较慢。与此同时,高额债务仍是希腊的沉重负担。为了重获国际投资者的信任,希腊必须继续勒紧裤带。希腊总理齐普拉斯在5月份对希腊企业家的一次演讲中说:“当你把一个病人从重症监护室带出来时,你不会强迫他立即冲刺。”
“现在希腊似乎刚从油锅里出来,进入了火坑。我认为没有任何理由庆祝。”雅典大学名誉退休历史教授灭霸·韦列米斯指出,“大多数人都被税收压得喘不过气来,没有多少钱可以投资于商业。”(吴家明)
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