政策力促校外培训机构规范发展

本篇文章1328字，读完约3分钟

8月22日，国务院办公厅正式发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，对办学许可证、师资、分支机构审批等提出了更加规范的要求。业内人士指出，这一观点对中小培训机构和不够规范的培训机构影响很大；对于大型培训机构来说，教师和场地的成本会增加，但范围是有限的。

规范内容细化

在教学内容方面，《意见》指出了内容、班次、招生目标、进度、课时等。校外培训机构开展语言、数学、英语和物理、化学、生物等方面的知识培训。应向当地县级教育部门备案并向社会公布；培训内容不得超过相应的国家课程标准，培训频率必须与招生目标年级相匹配，培训进度不得超过县(区)中小学的进度。校外培训机构的培训时间不得与当地中小学的教学时间相冲突；严禁组织和举办中小学生学科水平考试、竞赛和排名。

在学费方面，《意见》指出，要严格执行国家有关财务和资产管理的规定，协调好收费期限和教学安排，不得一次收取超过三个月的费用。地方教育部门应加强与财政部门的合作，探索建立学费和杂费专户、严格控制账户最低余额和大额资金流动、加强培训机构资金监管等措施。

同时，《意见》要求，境外上市校外培训机构在境外公开披露的对公司业务活动有重大不利影响的定期报告、临时报告等信息，应在中国境内公司网站上同时披露和监管(没有公司网站的，应在证券信息披露平台上)。经过年检和年报公示信息抽查，发现校外培训机构隐瞒事实真相、弄虚作假、违规办学，或者拒绝接受年检和提交年报的，应当依法从重处理，直至吊销办学许可证，并追究相关人员的法律责任。

复杂的行业影响

教育行业的投资者对《中国证券报》表示，自《意见》发表以来，细化程度“前所未有”，对学生人均面积、教师资格、培训内容和收费方式都有明确规定。其中，一些法规对校外培训机构的业务和财务管理影响很大。

上述人士指出，只有“一次3个月以上不收费”的收费方式才会对课外培训业务产生较大影响。特别是对于一对一业务的培训机构，这些培训机构大多以“大课程包”的形式销售。

在梳理了上市公司的相关公告后，发现在课外培训机构收取半年以上的学费是相当普遍的。中远(300192，诊断学)8月21日宣布，其控股子公司龙门教育2018年1-6月实现营业收入约2.4亿元，同比增长约31%；与此同时，龙门教育Xi安校区关闭的培训业务在7月下半月收到约1.5亿元的学费，同比增长40%以上，招生工作将在8月继续进行。

根据公司此前发布的《重大资产购买报告草案》，龙门教育与高考培训服务周期原则上为一年，学费、住宿费和资料费分两个学期收取；所有费用在每学期开始前收取。如果学生在学期中有特殊情况需要退学，将按照有关规定予以退还。

中信证券(600030)(港股06030)分析师指出，《意见》的颁布对中小培训机构和业务不规范的培训机构产生了很大影响。对大型培训机构的影响可以进行短期和长期分析。从短期来看，教师和场馆的成本可能会增加，但范围估计有限，阶段性盈利能力将受到影响。同时，考虑到今年2月四部委整改计划出台后，大部分领导机构已经按照政策要求进行了调整，预计进一步整改的负面影响不会很大；从长远来看，市场将更加规范，领先机构的市场份额将进一步提高。此外，该政策有利于2b质量培训机构的长期发展。