教育部摸排校外培训机构38万家 年底前完成整改

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近年来，各种旗帜下的培训班仍在如火如荼地进行，各地教育部门也采取了严厉的措施进行整顿，但仍屡禁不止。对于校外培训，国家已经下发了一份很重的文件！

8月23日，教育部召开例行新闻发布会，对《关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称《意见》)进行解读，这是第一份规范全国校外培训机构发展的重要文件。

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，《意见》对于建立长效机制，规范培训秩序，维护良好的教育生态，特别是减轻中小学生过度的课外负担具有重要意义。

下半年集中整改

事实上，今年2月，教育部会同民政部等部门下发了《关于切实减轻中小学生课外负担和开展校外培训机构专项治理行动的通知》(以下简称《通知》)，对校外培训机构的环境条件、办学条件、学科培训频率和内容以及教师行为提出了明确要求。

《国家商报》记者从北京京山学校朝阳学校的一位老师那里了解到，他班上有13名学生，他们都参加过校外培训机构，包括专业和咨询。今年5月底，学校下发了《通知家长书》，其中提到:“根据《通知》的要求，我们现在对每一位参加校外学科培训的中小学生进行一次普查，主要是了解他们参加过的校外培训机构。基本情况为开展专项治理工作提供了重要参考。"

吕玉刚提到，在过去六个月中，特别治理行动取得了重要的阶段性成果。今年上半年，所有省份都发布了特殊待遇实施计划。截至8月20日，全国已安排培训机构38.2万个，其中发现问题的25.9万个，按照边治边治的工作原则整改4.5万个，特殊待遇任务基本完成。

他认为，《意见》着眼于建立长效机制，是规范校外培训机构发展的最基本、最系统的政策依据。针对目前校外培训机构存在的安全隐患、证照不全、培训超前、培训超标等突出问题。《意见》围绕“谁来管理”、“管理什么”和“如何管理”，从规范校外培训机构的关键环节入手，提出了明确标准、依法审批登记、规范培训行为等六项具体措施，对减轻学生过度的课外负担具有重要意义。他表示，下半年是集中整改的关键时期，10月份将再次开展全国专项检查，确保所有培训机构的整改任务在2018年底前完成。

广州提倡校内校外托管

许多中产阶级聚集的北京、上海和广州曾经是非常受欢迎的校外培训场所。在本次新闻发布会上，北京市教委副巡视员冯、上海市教委副主任倪敏静、广州市教育局副局长林启胜分别汇报了各地采取的措施、取得的阶段性成果以及治理过程中遇到的一些难题。

记者注意到第15条意见中提到的“做好课外服务”。各地要创造条件，加大投入，完善政策，强化中小学课余服务的主渠道作用，普遍建立灵活的离校制度。“北京和广州都在这方面采取了相应的措施。

冯提到，下一步要进一步丰富实践活动的内容，重新设计游学、社会实践、志愿服务等活动的全部内容体系，按照德育、智育、体育、艺术工作的方式进行整体构建，包括在开学后“3: 30”提供全覆盖的关爱服务体系，为学生提供更多的学习资源。

林启生提到，广州市已全面实施中小学生课余托管，并采取了政府补贴、学校免费提供场地、第三方公益性和包容性收费、家长参与、教师获得合理报酬等方式。建立共建、治理、共享的校外服务机制，减少家长对校外培训机构的被动需求。

对此，上述受访教师认为，课后托管确实可以在一定程度上减少学生对一些辅导培训班的参与，从而减轻学生的负担。“托管期不是正式上课，管理严格，学生和老师都很累，学生也不太愿意；管子松了，万一出了什么问题怎么办？老师应该承担这个负担吗？这个学位不太容易掌握。”

此外，记者了解到，北京市中学教师开放式在线辅导项目已于2018年正式启动。“网上辅导计划”是北京师范大学未来教育高级创新中心设立的一个服务平台，从全市中学的语文、数学、英语等9门学科中招聘区级以上骨干教师。2020年前，北京初中学生可以根据自己的需要预约和选择合适的老师在线回答问题。

该中心的一名不愿署名的工作人员告诉记者，校外培训机构收费昂贵，师资参差不齐，许多机构“以分数为导向”，偏离了当前素质教育的大方向。“网上咨询计划”可以在很大程度上避免这些问题。