易会满：合力推进支付产业规范创新发展

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中国工商银行(601398)董事长易会满23日在“2018中国银行(601988)行业发展论坛”上表示，当前治理金融混乱需要夯实根基，克服困难，其中一个重要的出发点和有效切入点就是进一步加强和规范支付管理。

“近年来发生的金融混乱是由资产管理和银行间业务等过度创新造成的；另一方面，它是由支付机构的多样性和互联网金融的突然发展带来的。”易会满表示，当监管理念、监管环境、监管技术和创新不能同步时，风险就会随之而来。近年来，非法集资、非法收账、客户信息安全、洗钱等乱象基本上都是依靠非法支付，尤其是基于互联网技术的支付工具。

易会曼指出，在微观层面上，存在着放松支付资格、职能异化和监管套利的问题。宏观上，支付实体、渠道、场景、数据等的多维碎片化。，导致支付清算系统的碎片化和金融资源的过度分散，这不仅会影响金融消费者的利益，还会影响货币政策的传导和金融资源的配置效率，进而影响金融安全和经济稳定。

易会满强调，要齐心协力，推动支付行业的标准化创新和发展。首先，不要忘记最初的心，回归的起源。服务民生和实体经济运行是支付发展的初衷和源泉。监管部门应加强对各机构发展方向的合理界定，认真区分大额和小额支付及限额管理。第二是消除监管套利。进一步加大治理支付混乱的力度，重在源头，重拳出击，重在治理，为有效治理金融混乱创造基础和条件。第三，必须坚持账户管理的核心要求。第四，禁止非存款金融机构从事任何形式的“资金池”。