不低于GDP4%的教育经费怎么花？国办发文明确了

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如果你花钱，你就要负责任。近年来，国家财政教育支出占国内生产总值的4%以上，但仍存在多渠道筹集教育资金体系不完善、部分地方资金“重硬件轻软件、重支出轻效益”等问题，监督管理有待进一步加强。对此，国务院办公厅下发了《关于进一步调整和优化结构提高教育经费使用效益的意见》，对教育经费的多少和如何使用提出了明确要求。家长和老师们，让我们来看看中国政府网和国务院的客户——

教育基金是多少？

财政投入

全面建立人均经费制度，确保国家财政教育支出不低于国内生产总值的4%，教育方面的一般公共预算支出逐年增加，教育方面的一般公共预算支出按在校学生人数平均逐年增加。

社会投入

要鼓励扩大社会投资，完善政府补贴等政策制度，完善非义务教育培训成本分担机制，逐步提高社会投资在教育总投资中的比重。

教育经费将用于何处？

1

最重要的事情——义务教育

进一步提高全国特别是西部地区义务教育的巩固率，加大教育扶贫力度，为全面摆脱贫困奠定基础。

巩固和完善城乡义务教育经费保障机制，逐步实行全国统一的义务教育公共经费基准定额。

实施100人以下的农村小型学校按100人分配公共资金。

对于寄宿制学校，将根据寄宿生200元的标准增加公共资金补贴政策。

义务教育阶段特殊教育学校和普通班残疾学生单独审批和实施公共资金。

确保资金在学校(教学点)落实，确保学校正常运转。

全面加强农村小型学校和乡镇寄宿制学校建设。

要努力解决群众关心的突出问题，如控制辍学、“大班额”、随迁子女就学、农村留守儿童寄宿家庭不能正常履行教育和监护职责等。

2

优先保障——教师队伍建设

财政教育经费应当优先保障中小学教师和工作人员的工资，促进城乡中小学教师和工作人员统一编制标准的实施。

各地要严格规范教师编制管理，加快合格非教师招生，实行同工同酬。

各地要完善中小学教师培训的经费保障机制，不断提高教师的专业素质和能力。

完善中小学教师工资长期联动机制，在核定绩效工资总额时考虑当地公务员工资收入水平，实现与当地公务员工资收入同步调整，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员。

义务教育阶段优先实施教师工资和收入政策。

努力用三年时间解决义务教育阶段教师工资问题，不符合要求的地方，要限期整改，财力雄厚的省份要加快进度。

严格按照现行政策法规，落实农村教师生活补贴政策，在艰苦边远地区按时足额发放补贴，加强教师周转房建设，提高农村教师工作生活保障水平，引导优秀教师到农村任教。

各地要根据幼儿园规模，创新方式方法，合理配备护理人员，根据岗位确定工资标准，逐步解决同工同酬问题。

支持职业院校“双师型”教师和特殊教育学校教师队伍建设。

3

注重互补——教育发展中的不足

各地要加快制定公办幼儿园财政拨款标准和普惠性民办幼儿园财政补贴政策，逐步提高学前教育财政支持水平，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。

建立和完善普通高中学生财政拨款制度，加大努力改善普通高中急需的教育教学条件。

根据地方政府债务解决的范围，属于普通高中债务的地方政府债务可以通过发行地方政府债券来替代。

逐步提高中等职业学校和高等职业院校学生人均财政拨款水平，完善政府、行业、企业等社会力量依法筹集资金的机制，鼓励企业举办职业教育，深化产教结合和校企合作。

支持农村职业教育发展服务农村振兴战略。

加大中央政府相关转移支付力度，加强省级统筹，优先保障现有资金，加大对贫困地区教育发展和贫困家庭子女教育的支持力度，推进基本公共服务全覆盖，为贫困人口设立教育卡。

完善学生资助体系，改进资助方式，提高准确率，实现资助。强化教育资助理念，构建提高教育资助质量的体系。

4

聚焦服务——一项重大的国家战略

完善高校预算分配制度，整体推进一流大学、一流学科建设，加强一流本科教育，促进高等教育内涵式发展，培养一大批高层次、优秀拔尖人才，适应国民经济和社会发展的需要。

继续支持部分地方高校转型发展，实施中西部高等教育振兴规划，支持中西部高等教育发展，加快培养服务领域和产业发展的高层次应用型人才。

深化高校科研体制改革，完善稳定的科研支撑机制，完善人才引进政策和激励机制，建立科研服务“绿色通道”。

改革高校企业制度，推进产学研深度融合，推进科技成果转化，更好地服务创新驱动发展战略。

协调留学和来华经费政策，支持推进“一带一路”教育，优化教育对外开放布局。

5

继续加大教育教学改革力度

加大对课程改革、教学改革和教材建设的投入。

确保公共资金用于义务教育、教学和研究活动以及教学改革实验。

支持普通高中课程改革与高考综合改革协调推进。

支持开展职业教育实训，推进德技结合、工学结合的教育机制建设。

支持高校优化学科专业结构，加快紧缺专业建设，创新人才培养机制。

支持教育信息平台和资源建设，推进信息技术与教育教学的深度融合，实现优质资源共享。