财政部：五方面强化地方政府债务管理

本篇文章1004字，读完约3分钟

财政部部长刘坤28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上报告了今年以来的预算执行情况，指出要做好去杠杆化工作，把握好力度和节奏。坚持标本兼治，依法控制地方政府债务风险。

具体而言，刘坤表示，下一步，将从五个方面加强地方政府债务管理。

一是坚决遏制隐性债务增加，督促纠正政府投资资金、公私合作和政府服务采购中的违规行为，禁止各种非法担保和变相债务。

二是妥善化解隐性债务存量，省级政府全面负责辖区内债务，省级以下政府各负其责，重点加强高风险领域债务化解力度。

三是进一步完善地方建设项目和资金管理，强化资金约束，有效遏制地方项目无还贷能力。

四是继续保持高压监管局面，建立健全跨部门联合惩戒机制，严肃追究地方政府、国有企业、金融机构和中介机构非法融资担保责任，实现终身问责和反向调查责任。

五是研究出台加快融资平台公司市场化转型和地方政府债务信息披露的制度措施，加快权责发生制政府综合财务报告制度改革，完善债务管理长效机制。

刘坤说，下一步的金融工作重点是认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的总方针，维护经济社会的整体稳定，深化供给结构改革，支持三大战役，加快现代经济体制建设，促进高质量发展。积极的财政政策应更加积极，提高前瞻性、灵活性和有效性，在扩大内需和结构调整中发挥更大作用，做好稳定就业、金融、外贸、外资和预期的工作，确保经济社会发展目标任务的实现。

刘坤指出，在进一步落实年初出台的各项减税、减费政策的同时，将企业R&D费用扣除比例提高到75%的政策已经从中小企业扩大到所有企业，已确定的先进制造业和现代服务业到9月底基本完成。基本完成1130亿元增值税退(免)税，加快国家融资性担保基金的出资和投资运作，对在扩大小微企业融资性担保规模、降低成本、不断减轻企业负担方面取得显著成绩的地方给予奖励

刘坤表示，要及时下达预算、拨付资金，加强“削峰填谷”管理，促进地方政府和部门加快预算执行。将短期补充作为当前深化供给侧结构改革的重点任务，加大基础设施领域短期补充力度，督促和引导地方政府加快发行新债券，确保在建项目的必要建设。继续推进现有政府债券互换，支持地方政府释放金融资源，扩大有效投资。规范和推进政府和社会资本合作(ppp)模式，吸引和扩大私人投资。同时，要做好民生保障工作，把稳定就业放在更加突出的位置，确保工资、教育、社会保障等基本民生支出，加强贫困地区扶贫开发。