银保监会细化防风险三年行动方案时间表路线图

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□防范和控制互联网金融风险

□进一步完善差别化房地产信贷政策，坚决遏制房地产泡沫

中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)昨日召开了银行业保险监管视频会议，会议提出了近期的四大任务，包括:继续做好防范和化解金融风险工作，进一步提高实体经济服务质量和效率，深化银行业和保险业改革开放，进一步加强系统内党建工作。

同时，会议传达了机构改革的最新信息。会议指出，成立中国银行业监督管理委员会是统筹经济金融工作大局的战略顶层设计。目前，机构改革已进入实施阶段，全系统必须坚决完成银监会改革的各项任务，准确把握机构改革的重要原则，坚持优化协同增效，优化内部部门设置和职责分工，加强内部部门整合和人员安排，确保人员、文化和感情的融合。

会议指出，当前经济运行稳定且不断变化，面临一些新的问题和挑战。金融业部分领域风险依然突出，非法金融活动形势严峻。银监会系统要坚决贯彻“六稳”政策，全力以赴做好近期重点工作。

风险预防仍然是近期的首要任务。会议指出，要继续做好防范和化解金融风险的工作。按照防范和化解金融风险总体规划，进一步整合、深化和完善银行业和保险业防范和化解金融风险三年行动计划的具体目标、时间表和路线图。

会议表示，在互联网金融风险整治框架下，要充分发挥银保监管部门防控互联网金融风险的职责。

同时，会议要求进一步完善差别化房地产信贷政策，坚决遏制房地产泡沫；增加不良贷款的准确分类和处置；认真贯彻防范和化解地方政府隐性债务风险、强化责任追究的政策精神；积极防范和稳健处理其他重点领域和重点机构的风险，牢牢把握不发生系统性金融风险的底线。

今年以来，金融风险防控工作一直在扎实推进。会议指出，上半年，银监会稳步推进杠杆率下调，抓住银行间、金融管理和表外重点，坚决拆除影子银行，进一步缓解了银行资金和保险资金脱离实际的问题，有效遏制了金融体系中的自循环空转移套利现象。

据银监会公布的数据，截至目前，市场化的法制化债转股已签约金额达1.73万亿元，资金已达到3500多亿元；中国有17000多个债务委员会，帮助了4052家困难企业。同时，从1月到7月，中国银行业监督管理委员会处罚了1483家银行和保险机构，罚款总额为16.4亿元。

对于下一阶段的工作，会议指出，应进一步提高实体经济中服务的质量和效率。我们将把防范和化解金融风险与服务实体经济更好地结合起来，引导银行和保险机构深化以服务为主线的供给侧结构改革，进一步畅通货币政策传导机制，推动定向RRR减债基金尽快支持债转股。

与此同时，会议呼吁将弥补不足作为当前深化供应方结构改革的关键任务。优化重点领域银行和保险服务，加强关系国计民生的在建项目金融保障，防止因资金短缺形成“半拉”项目。

根据中国保监会发布的数据，截至7月底，银行业金融机构贷款同比增长12.4%，保险资金为实体经济融资超过13万亿元。其中，小微企业贷款同比增长12.7%，比各类贷款增速高出0.3个百分点。6月和7月，新发放贷款500万元以下的小微企业贷款平均利率低于去年底。

关于银行业和保险业的改革开放，会议指出，要继续深化公司治理改革，推动银行业和保险业进一步加强党的领导和党的建设，加快探索和完善具有中国特色的现代金融企业制度。坚定不移地推进对外开放，继续坚持“早不宜迟、早不宜迟”的原则，加快实施扩大开放、大幅放宽银行业和保险业市场准入的重要举措。

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