蹄疾步稳 资本市场双向开放持续推进

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新华社

呼伦通越来越近，外国投资者参与a股交易的范围进一步放开，合格境外机构投资者(qfii)资格获得新的批准...8月份，中国资本市场的持续开放是“平稳的”。

业内人士认为，在深化境内外资本市场互联互通的同时，应努力深化资本市场改革，加强跨境执法合作，防范溢出风险。

8月份，监管机构频繁发布积极信号，要求进一步开放资本市场。证监会相关会议及负责人多次表示，“呼伦通的各项准备工作应在年内推进启动”，“积极支持a股纳入富时罗素国际指数”，“修订qfii和rqfii规则，扩大海外投资范围”等。根据中国证监会近日发布的消息，8月份有两家公司被新批准获得qfii资格，这是今年首次新增合格境外机构投资者。

其中，呼伦通引起了市场的广泛关注。8月31日，中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)就呼伦通监管要求公开征求意见，标志着呼伦通项目可以上马，相关准备工作进入全面启动阶段。

“沪港通是指两地投资者直接在对方市场买卖股票，而沪港通则将对方市场的股票转换为存托凭证，并在当地市场上市。”同济大学财经学院院长石建勋表示，呼伦通跨境实现“产品”有利于支持a股上市公司整合海外市场资金，支持实体经济进行跨境融资和并购。

中国证监会相关部门负责人表示，呼伦通有利于提高国内市场的深度和国际化水平。

专家认为，扩大市场双向开放是进一步促进资本市场健康发展的总体要求之一，也是有序推进跨境资本和金融交易可兑换的重要举措。

事实上，自去年底以来，中国资本市场的国际化已经有序推进。例如，中国证监会发布《外商投资证券公司管理办法》，推进证券期货行业对外开放政策的实施，大幅扩大沪深港通每日交易量，批准三家企业开展“h股”全流通试点并成功完成，a股顺利纳入msci指数，进一步放开外资a股账户开放政策，铁矿石期货正式向境外交易商推出，资本市场开放不断加快。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示，经过多年的实践，中国资本市场在机构渠道(qfii、rqfii)和双向市场渠道(债券通道、沪深港通道)双向开放方面积累了较多经验，为进一步提高开放水平创造了有利条件。

专家预测，未来将会有双向开放资本市场的措施。中国人民大学金融与金融学院副院长赵锡军分析说，随着外资机构进入国内金融市场的步伐加快，外资将推动国内金融业的生态转型，优化资本市场的投资理念，从中长期来看，这将有利于a股市场。

业内人士分析，随着中国资本市场双向开放的不断推进，国内外资本市场的互联程度不断加深，监管需要与时俱进，因地制宜。特别是，应加强与主要国际市场的联合执法，以形成监管资源的互补优势。

中国证监会副主席方星海早前在金融监管研讨会上表示，在一系列对外开放重大举措的背景下，中国证监会应该正视这样一个事实，即境内外双向跨境执法合作的需求在数量和复杂程度上都大幅增加。尤其是a股被纳入摩根士丹利资本国际指数后，证券及衍生品跨境监管合作的任务将更加艰巨。

专家表示，有必要加强国家间资本市场的监管与合作。建议监管部门在进一步夯实跨境执法合作法律基础的同时，加强不同区域市场风险评估，建立风险监控预警机制和防火墙机制，不断提高资本市场潜在风险监控能力。