新个人所得税法征管办法将全面实施

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新修订的《中华人民共和国个人所得税法》将于2019年1月1日正式实施。20日，国家税务总局发布了《关于全面实施新《个人所得税法》中征管衔接若干问题的公告》，明确了工资薪金所得、劳动报酬所得、特许权使用费所得和稿酬所得四项劳动所得代扣代缴个人所得税的计算方法、申报表格和报送材料，以确保新旧税制的平稳过渡。

公告明确指出，为使扣缴义务人代扣代缴的居民个人所得税尽可能接近其年度应纳税额，同时便于扣缴义务人和纳税人顺利适应税制改革，获得居民个人工资薪金个人所得税。预扣和预付款采用日扣法；劳动报酬、报酬和特许权使用费所得的个人所得税，基本按照现行规定代扣代缴。

考虑到个人所得税从综合收入中代扣代缴和预缴与居民个人综合收入年度应纳税额存在一定差异，居民个人预缴所得税与年度应纳税额之间的差额可以在年末通过综合收入结算申报，多退少付。

非居民个人的工资、薪金所得，月收入扣除费用5000元后的余额为应纳税所得额；劳务报酬、报酬和特许权使用费所得，以每项所得的金额为应纳税所得额，按非居民个人月折算后的月税率表计算应纳税额。其中，劳动报酬、稿酬和版税收入为收入扣除20%费用后的余额。薪酬收入按70%计算。

中央财经大学教授樊勇介绍说，累计代扣法是通过从每月的累计收入中减去相应的扣除额来计算累计应纳税额，然后减去已缴纳的税款来确定当期应纳税额。一方面，对于大多数只有一份工资和工资收入的人来说，没有必要申请自行申报和结算；另一方面，对于需要补税的纳税人来说，预扣税与年应纳税额之间的差额相对较小，不会占用纳税人过多的资金。

樊勇表示，居民个人劳动报酬收入、报酬收入和特许权使用费收入的个人所得税采用代扣代缴和预缴代缴的方式，基本上相当于现行税法的代扣代缴方式，特别是收入每次不得超过4000元，费用按800元计算的规定。这种预扣预付方式不仅简单易懂，而且简单易行，便于扣缴义务人和纳税人操作。