风电竞价预示平价上网已经来临

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今年，风电行业也迎来了两项新政策:《国家能源局关于2018年风电建设管理相关要求的通知》(以下简称《通知》)和《风电项目竞争性配置指导方案(试行)》。通知要求，所有新批准的陆上集中风力发电项目和海上风力发电项目应通过竞争进行分配和确定。这意味着风电基准上网电价时代已经结束，风电上网平价已经到来。

目前，我国风电产业已经实现了快速大规模发展，但也存在弃风限电、非技术成本高等严重问题。据业内专家介绍，此次发布的《通知与指导计划》旨在解决这两个不必要的成本，为在互联网上实现风电平价扫清障碍。

《风电新政》出台后，有专家表示，风电建设管理办法是地方政府自主确定年度建设规模，通过行政审批确定具体建设项目，但具体指标分配仍存在标准不一致、不透明、难以公平等问题。这将导致把风力资源分配给没有技术能力和财力的企业；项目建设过程中的用电条件不能有效落实，风电项目建成后不能及时并网。可能会出现变相向企业收费等问题，这将增加风电发展过程中的非技术成本。

根据该通知，所有新增的投资主体尚未确定的陆上集中风电项目和海上风电项目均已进行分配，上网电价通过竞争确定，每个项目的申报上网电价不得高于国家规定的类似资源地区的基准上网电价。与此同时，《指导计划》还将解决弃风限电问题，并取消非技术成本作为项目竞争的先决条件。《通知》和《指导计划》将解决风电削减，消除非技术成本，作为地方政府分配风电发展指标的规则和依据，消除不必要的成本，帮助发现风电的真实成本，加快风电上网平价的到来。

与“531”新政类似，风电新政可以解决我们行业长期发展中遇到的问题，但也会给行业带来短期的阵痛，《指导计划》对竞争要素提出了要求。包括:评价发展中企业的能力，包括投资能力、业绩、技术能力和诚信企业的业绩；先进设备，包括风机选型、风能利用系数、动态功率曲线保证和风机认证；技术方案评价，包括充分利用资源、优化技术方案、计算利用小时数、智能控制运行维护、退役和拆除方案以及经济合理性。

因此，风电企业应不断提高技术研发能力，具备整合各环节优势资源的能力，包括设备制造能力、epc总承包资质、工程建设优势和项目运营能力。具有核心竞争力和可持续发展能力的风电企业将会生存，经不起市场竞争考验的企业将会被淘汰。

12月初，广东省能源局发布了《广东省海上风电项目竞争性配置办法(试行)》和《广东省陆上风电项目竞争性配置办法(试行)》，推动海上和陆上风电建设有序、规范，加快风电技术进步、产业升级和市场化发展。这也是中国第一个风电招标细则。

12月17日，宁夏回族自治区发展改革委发布了《宁夏风电基地2018年风电项目竞争性配置评估结果公示》。共有24家企业的32个风电项目参与了分配竞争，其中16个项目计划全额分配，4个项目计划削减，平均承诺电价为0.4515元/kWh。

这两项地方政策的公布表明，空未来的电价仍将下降，风电上网的速度正在加快。指出了未来风电市场和企业发展的方向。