湖南多举措力促民营经济发展

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最近，湖南省委、省政府发布了《关于促进民营经济高质量发展的意见》，从减轻税收负担、缓解民营企业融资困难、营造公平竞争环境、提升民营经济核心竞争力、构建新型政企关系、维护民营企业合法权益等七个方面，详细制定了25项政策措施。 确保政策落实，一个一个明确领导单位，促进全省民营经济高质量发展。

在减轻税费负担方面，《意见》要求严格执行税费优惠政策，降低土地使用、要素和制度交易成本。具体措施包括坚决不接受“超额税收”，对符合产业政策、发展前景好、目前遇到困难的企业实行税费递延政策；对省政府确定优先发展工业和使用集约用地的工业项目，土地出让底价可执行当地土地对应的工业用地出让最低价格标准的70%；降低企业社会保障缴费比例政策到期后，将继续执行，稳定社会保障征缴，确保征缴方式不变、缴费基数不调整、欠费不集中、原政策不变；统筹推进“多照合一”、“证照分离”，工业投资项目审批完成时限缩短20%。

在缓解民营企业融资难、融资贵的问题上，湖南省将进一步增强货币政策工具的精准滴灌功能，增加信贷供给，创新民营企业直接融资机制，完善融资保障机制。根据《意见》，全省每年将安排200多亿元的民营企业小额再融资和再贴现额度，同时构建全省统一的企业融资综合服务平台，不断完善“政府+银行+保险”的合作机制，支持民营企业进行规范的股份制改革。为了保护和调动金融机构向民营企业贷款的积极性，省、县政府将设立1:1的贷款风险保证金，由各方共同分担可能的贷款损失。

此外，《意见》还提出，要通过确保民营企业的平等地位，进一步扩大民营投资领域，鼓励民营资本参与国有企业改革，支持民营企业参与国防和民用技术一体化发展，为民营企业创造公平竞争的环境；通过培育和壮大重点企业、支持民营企业创新转型、开拓国际国内市场、加强人才支持和完善公共服务体系，民营经济核心竞争力将进一步提升；同时，《意见》还制定了建立亲新的政商关系、维护民营企业合法权益的具体措施。

为了通过这些政策措施，确保广大民营企业真正有真金白银意识，《意见》明确要求，各级、各部门主要负责同志要把民营经济发展情况亲自抓，纳入各市州党委、政府的绩效考核。纳入各级党委(党组)书记年度述职内容，建立省级民营经济发展软环境第三方评估机制，对不能处理民营企业反映的合理合法问题、政策不到位的责任单位和责任人进行报告和问责