金融委：支持银行发行永续债补充资本

本篇文章1011字，读完约3分钟

困扰商业银行的资本补充取得新进展。中国央行官方网站昨日宣布，12月25日，金融委员会办公室召开专题会议，研究支持商业银行多渠道补充资本的相关问题，以推动永久债券尽快发行。

目前，银行外源性资本补充工具主要包括普通股、优先股、可转换债券、二级资本债券等。永久债券的增加意味着新成员被加入资本补充工具箱。事实上，由于增加信贷供应的需求不断上升，表外融资的回报不断增加，以及监管要求商业银行的资本充足率到2018年底都要达到标准，银行资本“缺血”的压力越来越大。

与国际银行业相比，我国银行资本补充工具相对简单。尽管中国银行业规模庞大，但中国银行业的资本水平并不理想。因此，创新和拓宽银行资本工具的分销渠道已成为我国银行业面临的一个迫切问题。

事实上，早在今年年初，央行就发布了关于规范银行业金融机构发行资本补充债券的公告。3月12日，多个金融监管部门联合发布了《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》，明确支持商业银行探索资本工具创新，拓宽资本工具分销渠道，为银行发行各种创新资本工具创造了有利条件。

目前，中国银行业补充其他一级资本的唯一工具是优先股。然而，从中国银行业目前的资本结构来看，一级资本(尤其是其他一级资本)相对较短。中国银行国际金融研究所研究员熊其岳(601988)(香港股票03988)对《证券时报》记者表示，截至2017年底，其他一级资本占中国商业银行总资本的比例平均为4.1%。相比之下，非中资全球系统重要性银行的平均水平为11.3%。其他一级资本的缺乏是中国资本充足率低的一个重要原因。目前，中国的银行有很强的发行永久债券的内在动机。到2017年底，如果26家a股上市银行使用永久债券将其他一级资本提高到其净资本的10%，它们将增加资本6029亿元，资本充足率提高0.7个百分点。这些资本可以新增支持6万亿元的信贷(按10倍杠杆计算)。

随着永久债券的加入，我国商业银行外源性资本补充工具的类型与世界上几乎相同。其次，为了提高银行资本补充的效率，我国可以在现有银行资本补充工具的基础上进一步开放工具分销渠道。

中国银行昨日回应记者称，今年6月底，中国银行股东大会批准发行不超过400亿元人民币或等值外币的减记资本债券，中国银行正在继续研究相关发行方案。据《证券时报》记者报道，中国银行已经开始研究发行永久债券的准备工作，海外发行也在考虑之中，预计将很快落地，或将成为首家获准发行永久债券的银行。