河南探索宅基地复垦券拍卖助力异地搬迁扶贫

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新华社郑州1月3日电(记者张)近日，河南省第一批6000亩宅基地复垦凭证以每亩30万元的最高限价成功拍卖，拍卖所得全部返还相关贫困县，部分增值收益经核算后将直接记入群众“一卡通”账户。

河南省国土资源厅副厅长陈志胜表示，从过去扶贫搬迁的经验来看，资金来源和后续发展等问题是难点。全省宅基地复垦券公开拍卖是河南实施国家扶贫搬迁计划、充分利用国家土地政策、大力支持扶贫的制度创新。

据了解，宅基地复垦凭证是指符合条件的贫困县、农村宅基地和其他农村集体建设用地易地搬迁，旧土地被拆除复垦为耕地并扣除自有安置用地后所节约的农村建设用地指标，即城乡建设用地增减挂钩的节约指标。

河南省的土地复垦凭证分为甲类和乙类，其中农村宅基地和其他农村集体建设用地的拆迁复垦凭证称为甲类凭证；其他农村宅基地和农村建设用地复垦凭证称为乙类凭证。根据政策设计，如果省内新增建设用地需要办理农用地转用手续，可以使用复垦凭证。此外，省内8个中心城市也可以使用复垦券。

据报道，扣除土地复垦及相关费用后，异地搬迁产生的复垦A券增值收入将通过“一卡(折)通”直接返还给被拆迁人进行搬迁及后续开发；通过免除服务费和直接向家庭转移收入，我们可以减少中间环节，使人们的收入最大化。同时，农民的宅基地在退休后仍由原宅基地使用者承包经营，作为耕地开垦，也可以获得可持续的收入，维护农村集体经济组织成员的合法权益。