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中国的电子检验检疫骨干系统被称为e-ciq系统,它集成了18个原本用于国家检验检疫系统的业务系统,并成功对接了39个业务系统;几乎涵盖了检验检疫的所有业务范围。换句话说,只要有检验检疫业务,进出口企业就可以使用这个系统。2016年10月28日,国家质量监督检验检疫总局通关司(以下简称国家质量监督检验检疫总局通关司)全面完成中国电子检验检疫骨干系统试点启动。
国家质检总局通关司司长陈波在跨境电子商务检验检疫监管高峰论坛上指出,自2016年4月20日以来,骨干系统共收到390多万批检验报告,价值超过3900亿元。目前,日均申报量已达到5万多批,系统运行平稳。主要表现在信息化水平的质的提高,巩固了智能质检和智能港口建设的基础;垂直管理体系得到加强,国家检验检疫业务管理成为一盘棋;促进一体化格局的整体形成。骨干系统优化业务流程,实现集中化、统一化、互联化,全面实现35个直属局和868个分支机构的一体化运作,共享和互认执法监管信息,逐步理顺内地与口岸的关系,实现全国检验检疫的通报、检查和发布。
"骨干体系也促进了检验检疫监管模式的改革."陈波指出,骨干系统实现了检验检疫监管信息、进出口企业监管信息、产品检验信息等信息的集中管理,重塑了检验检疫监管模式和运行流程,强化了事前、事中和事后监管,实现了早干预、全追溯、快速验放,提高了质量安全保障和服务外贸发展的能力。它为贸易便利化提供了一个开放的平台。骨干系统为实现外部数据共享和促进部门合作提供技术支持。它不仅与国际贸易的单一窗口对接,而且为实现“三互”通关建设奠定了基础。同时,还与无纸化检验检疫通关等系统对接,为进出口企业提供了更大的便利,促进了贸易便利化。
该系统规范和统一了质量检验和执法标准。外贸企业认为,他们享有更多的外贸便利和更好的进出口贸易环境。
陈波说,实际上,骨干系统的应用还处于起步阶段,在试运行过程中出现了不同的声音。如何利用好骨干网,充分发挥骨干网的优势,是今后面临的主要问题。
首先,要加快优化改进,体现功能优势。主干系统提前设置,其功能优势远未得到充分利用。此外,还存在一些不足,风险管理、监督管理、登记备案等模块需要进一步优化。深化骨干系统应用,充分发挥功能优势,优化规则体系,强化业务枢纽管理功能,充分发挥骨干系统在检验检疫业务中的规范管控作用,深入研究业务整合、业务规范和操作规则,制定有效的业务协调机制,实现全国35个直属局业务整合的高效应用。整合特别监管区和自由贸易试验区;与台湾的贸易、小贸易等业务功能,实现了一盘棋管理整个业务。继续推进业务规则体系建设,做好明年干线系统正式上线前过渡期的应急保障工作,确保系统安全有效运行。
二是发挥主体作用,提高使用效率。国家质量监督检验检疫总局、直属局和分局是骨干系统的主要用户。总局确保骨干系统易于使用,直属局和分局确保骨干系统得到良好使用。税务总局应更系统地研究业务规则和业务规范,以使业务规则的发布与业务规则的制定同步进行。各直属局要增强主动性,继续深化骨干系统的学习、培训和研究,提高系统的使用质量,严格监督一线骨干系统的使用达到标准要求。
第三,关注更高的标准,推广“互联网加质量检测”。骨干系统已全面投入运行。在深化骨干系统运行的同时,要按照“互联网+”的理念规划下一步质检信息化建设,以骨干系统为核心,以无纸化、口岸卫生检疫、国际贸易单一窗口建设、对外公共服务平台质量追溯体系建设等为支撑。,推进质检信息化建设,顺应时代发展,顺应检验检疫改革开放的现实,充分体现集中化、互联化和质检大数据化的优势,推动质检信息化建设向
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