楼市调控政策密集发布 部分城市降温明显

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据《中国证券报》记者不完全统计，自今年3月以来，已有近40个城市出台了新一轮房地产调控政策，最近的一个例子是熊安新区及其周边地区限购政策的快速实施。在以往监管政策的基础上，许多城市继续提高收费，并大力推行“住房和贷款并重”、规定上市交易的最低年限以及在购买资格中增加个人税收或社会保障限制等措施。在“组合拳”政策下，一些热点城市的楼市成交量明显下降。

房地产市场监管继续修补

4月5日，河北省霸州市和廊坊市文安县相继出台了调控房地产市场的新政策。到目前为止，熊安新区周边出台房地产市场调控新政策的县市数量已经增加到7个。

在这一轮调控中，最大的一个是北京的调控政策。自3月17日以来的半个月里，北京先后出台了12项楼市调控政策。之前的调控漏洞，比如离婚后买房、在走廊里建学区、无限制购买商住楼、无限制购买平房等，都被一个个堵住了。

3月29日，住房和城乡建设部表示，“北京在房地产调控方面的经验值得认真学习。”随后，许多地方集中启动了“叠加”模式，在原有楼市调控政策的基础上进一步补充了新的内容。

在3月以来的调控政策中，北京、杭州、厦门、广州、青岛、天津等前期房价涨幅较快的城市相继实施了“住房和贷款认定”。除了之前已经实施的深圳和上海外，目前有8个城市正在实施这项措施。对于通常依赖信贷杠杆的热点城市的购房者来说，这一举措大大增加了购房和换房的财务压力。随着“住房和贷款确认”政策的实施，这些城市的房地产市场明显降温。

与此同时，成都、厦门、福州、杭州、青岛、广州等房地产投机现象突出的城市，都规定了个人或企业上市交易的最短期限。不允许在规定的时间内上市交易，增加了房地产投机者的持有成本。

在购买资格中增加个人纳税或社会保障支付期限也成为手段之一。据《中国证券报》记者统计，自今年3月以来，涿州、杭州、南昌、赣州、青岛、南京、石家庄等十多个城市都增加了个人所得税或社会保障的缴费年限。其中，一些城市规定税收或社会保障支付无效。

中原地产首席研究员张大伟表示，自去年以来，全国40多个城市已经发布了120多次各种房地产调控政策。北京、广州、厦门、南京、杭州等城市先后多次出台政策。房地产调控政策密集的城市主要集中在15个一线和二线热点城市。此前，京津冀、长三角、珠三角等地房地产投资需求旺盛，房价上涨明显。这一轮房地产调控比“9·30”更为严格，尤其是在热点城市，再次全面收紧，政策不断打补丁。预计这些城市的楼市在楼市改善需求被抑制后，将进入低迷调整期。

一些城市已经明显降温

根据深圳市规划和国土资源委员会4月1日发布的数据，3月份新增售房803套，同比下降0.1%，同比下降82.0%；交易面积80，302平方米，同比下降1.89%，同比下降82.7%；平均成交价为54730元/平方米，比上个月下降0.1%，呈稳定趋势。

今年3月，深圳共售出二手房5510套，同比增长109.6%，同比下降73.1%；交易面积477，552平方米，同比增长97.3%，同比下降74.4%。

去年10月，深圳出台了相当严格的房地产调控政策。深圳是中国最早实施住房和贷款认定政策的城市之一。随后，全市房地产市场的交易量和价格继续呈下降趋势。今年3月，售出803套新房，为2009年以来的最低水平；新房月平均价格连续六个月逐月下降。

在北京市场，由于住房和建设委员会的网上签约数据存在一定的时滞，目前的网上签约数据主要是3月17日前的数据。据《中国证券报》记者调查，新政出台后，由于房屋重置成本大幅上升，许多买家选择观望，市场人气大幅下降。

张大伟对《中国证券报》表示，这一轮调控政策是最强有力的，预计新政出台后，网上签约数据将下降逾一半。与此同时，北京增加了土地供应。最近有20块土地出售，预计将有6000多套自住住房供应；一些项目位于热点地区。

根据张大伟的预测，3月上半月，北京将签下约1.6万套，3月下半月签下8000套，4月份的成交额约为1.6万套。整个市场将迅速降温，一些地区的价格可能会下降。